人民网澳门11月19日电 记者曾坤报道：今天，澳门特首何厚铧在向立法会所做的施政报告中，纵论与时并进与协调发展间的关系。

　　何厚铧说，市民和政府的团结耕耘，打造了我们前进的良好基础；国家的关心支持，更增添了澳门发展的强大动力。随着各项施政部署的加紧落实，加上CEPA效应的逐步呈现，澳门的确迎来了崭新的机遇，进步的趋势应能继续保持，发展的步伐可望更为有力。

　　但是，机遇的到来，并不意味人人都会自然受惠；即使受惠，程度也不尽相同。机遇亦往往带有严谨的时间要求，所谓机不可失，时不再来。因此，迟疑犹豫，掉以轻心或过份乐观，均非对待机遇的适当态度。还需注意的是，假如未能主动、及时把握，机遇不但会稍纵即逝，有时甚至会转变为意想不到的障碍。事实上，挑战和危机总会在发展过程中不断出现，我们不应，亦不能以运气作为施政的庇护。自强不息、顾全大局、与时并进，才是迎接机遇、排除障碍的不二法门。

　　何厚铧说，与时并进，首在观念的更新。我们必须改变那种因循消极的观点，暂时处于弱势并不代表与机遇无缘，树立信心、勇敢打拚，一定胜于无所作为、听天由命；我们必须摒除坐待哲学，化被动为主动，积极装备自己，及时调整策略；我们必须因应时代的转变，将各自为战的观念转化为团队精神。随着开放和竞争因素的加倍介入，团结协作的重要性与日俱增。在政府运作层面，除了讲求本身系统内的纵向合作外，还应投放更大的精力以改善横向的配合协作；跨越地域界限的区域联动和经济融合，亦应成为各部门施政的必要考虑。

　　何厚铧说，创新是社会发展的动力，也是与时并进的重要体现。我们既要以创新精神推进制度的优化、促进重大的经济和文化建设，更要以创新的精神，促进各项日常工作的质素不断提升。能够在平凡中展现不平凡，这才是水平高低的真正分野。当我们察觉某些施政或工作环节与社会的发展不尽适应的时候，有时的确会发现资源配置和制度环境其实难以及时作出配合，但这并不表示我们就无所作为。人的因素之所以重要，就在于我们能以创新的思维，挖掘现有资源的潜力，加强和优化管理，突破条件的局限，提升我们的施政和服务水平。

　　何厚铧说，实现与时并进，必须不断完善机制，保持敏锐而准确的反应。作为一个开放型的社会，内外因素对澳门都有相当大的影响。因此，我们必须密切观察外围和内部形势的发展动态，提升反应的水平。制订符合澳门客观实际并兼具一定弹性的发展规划，建设及完善各种必要机制，不单使我们的应变更加及时、准确和有效，亦确保我们在应对突发挑战的同时，能够有条不紊地推进我们的施政步伐。要保证规划和应变的合理性，还有一个掌握民情、了解实际的问题。各级官员务必密切联系市民，真心、虚心、细心倾听市民心声，把真正的民意和科学的论证有机结合，从而制订科学合理的决策。

　　何厚铧说，必须强调的是，提倡与时并进并非片面强调发展的速度。我们在近一两年取得了较快的经济增长，这对于增强澳门的经济实力、打好我们的发展基础，显然是具有重要意义的。但是，我们在关注增长速度的同时，还应十分重视增长的质量。这就是说，我们必须一方面保持适度的经济增长，尽量避免由经济的大起大落所造成的不稳定；另一方面则须确保经济成本和社会成本的合理和稳定，以求取得更佳的社会效益。同时，我们还应认识到，增长是发展的前提和基础，但增长并不完全等同于发展。我们要取得经济的发展，还必须在一系列经济结构的优化、制度的创新、市民生活质素改善、环境质量的提升等方面取得突破。从整体社会的角度而言，我们还要在人文指针的提升、法治环境的建设等更广阔的领域作出努力。促进经济发展，并使之与社会发展彼此协调，澳门才能确保社会稳定和可持续发展。

　　何厚铧说，在我们稳步前进的过程中，必须高度重视并正确对待稳定和发展的关系。特区四年以来的建设经验告诉我们，稳定是澳门社会得以保持发展的基石，没有稳定的社会环境，没有市民和政府的团结合作，澳门的发展只能流于空谈。同时，我们亦清楚，只求稳定而不思进取，将难以应对各种新的机遇和挑战。这种片面的倾向既不符事物的发展规律，亦无法响应广大市民的进步要求。事实上，必要的革新将会促进社会的新陈代谢，并从而奠定社会长治久安的基础。因此，我们必须千方百计地维护澳门的稳定大局，发扬澳门的优良传统，同时又要以前瞻的眼光，支持和推动社会各种健康元素的协调发展。来源：人民网