新东北借力珠三角(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月20日02:28 人民网-华南新闻

　　本报记者　赖寄丹　实习生　罗晓汀

　　沈阳的标志建筑———太阳鸟，人们期待它在东北振兴中再次腾飞。

　　2003年，对珠三角和东北的发展而言都是意义非凡的一年，珠三角迎来了CEPA和粤港联席会议，东北则因党的十六大提出振兴东北的发展战略而引人注目，东北将成为“国内经济第四增长极”之说也开始流传。珠三角和东北，在新世纪的新一轮区域经济竞争中能否再造辉煌，南龙北虎在发展中能否携手共进？

　　“东北虎”虎威今何在

　　重工业发达的东北地区曾经被誉为“中国经济的顶梁柱”，但如今提及这些光荣，只能使用过去时了。2001年，东三省的国内生产总值为10626.6亿元，几乎只能与广东一省持平，而且东三省的大量国有企业长期扭亏乏力，东北老工业基地经济地位明显下降，东北地区国内生产总值占全国比重由改革开放之初的14.3％下降到2002年的11.25％。东三省由国内发达地区降为中等发达地区，东北虎虎威不再。

　　今年8月初温家宝总理赴黑龙江和吉林两省，实地考察东北大型国有企业状况，并于8月3日在长春市主持召开振兴东北老工业基地座谈会。至此，党的十六大所提支持东北地区等老工业基地加快调整和改造的工作，已正式提上新一届政府的工作日程。辽宁省省长薄熙来更放出豪言，在国家确定重振东北的国策后，东三省将成为继长三角、珠三角及环渤海地区之后的中国第四增长极。

　　实现老工业基地的振兴最根本的是靠改革。“怎么改？”在最近广州举办的“南北交锋纵论国策”经济论坛上，辽宁大学经济学院院长林木西教授提出：“要振兴老工业基地，关键是实施三大战略：从体制问题入手的改革领先战略；调整传统产业的结构优化战略；技术、品牌和市场的开拓创新战略。”

　　可是，今天的东北计划经济色彩浓厚，体制僵化，传统产业衰退，如果仅靠国家政策扶持和内部产业结构调整难以在短期内恢复元气。借东风，对东北来说已是刻不容缓。向哪里借？改革开放以来最早向市场经济转型的珠三角无疑是最佳选择。

　　东北向珠三角借什么

　　东北向珠三角借东风，一是借经验。长期计划经济条件下形成的传统思维模式、体制结构、运营模式拖了东北新一轮发展的后腿，要“突出重围”，东北必须建立新的经济发展观念和经济体制。在“南北交锋纵论国策”论坛上，深圳大学国际金融研究所所长国世平教授指出，东北可以向广东学习的有好几点：一、制造热点经济。当年深圳之所以那么热，并不是国家投资了多少，而是在政策上给予支持，将深圳做热。二、建立开放意识。最主要是准入平台不要定得太高，珠三角发展得好，一个重要原因就是真正建立起了这种意识，而不是停留在嘴上。三、减少政府投入，创造好的条件来吸引民间投入。因民间投入会比较重视效益。四、高度重视服务业，目前珠三角已经建立了国内较为完善的服务业，如咨询业、法律业等，都给经济发展以很大支持。

　　二是借服务业。东北有工业基地的老底子，有大量的技术人才，又有丰富的自然资源、较为完善的基础设施、便捷发达的交通体系、明显的科教优势，只是因为长期的计划经济使得东北经济患上了“市场功能障碍症”，失去了嫁接市场的能力。而珠三角的服务业恰恰可以弥补东北这方面的不足。尤其是CEPA签订后，香港服务业进入内地，成为大珠三角经济的一部分，就更加强了大珠三角服务业的整体实力。一旦双方联手，必将产生一加一大于二的效力，而东北也可借此走出市场迷局。

　　三是借资金。确切的说是吸引更多的珠三角民营资本，投资东北重工业。正如国世平教授所讲的，仅靠政府资金推动的经济是缺乏可持续发展能力的，因此东北重工业要发展就必须把民营企业请进来，具体操作上可以先由国内中介机构在东北做市场摸底，再吸引一部分珠三角民营企业来投资，逐步把市场做大，最终将珠三角民营资本吸引到东北。

　　珠三角反向借动力

　　在物理上，力的作用是相互的，经济上亦同理。如今的珠三角经济前有标兵，后有追兵，珠三角要寻求新突破，CEPA是一个，东北打造国内第四个经济增长极，是另一个。目前CEPA的作用已经日益显现出来，而如何利用好东北重振的良机，还有待珠三角用行动来回答。

　　东北是我国的重工业基地，有“共和国的总装备部”之称，重工业基础雄厚，但是缺乏配套产业；珠三角轻工业发达，在面向消费者的制造业上有优势，而它的上游产业，原材料、装备业等重工业发展缓慢，从某个角度来说，现在珠三角经济发展是“瘸着腿走路”。而一旦东北重工业重振雄风，必将给珠三角轻工业以极大的支持。东北的重工业需要大量配套产品，以轻工业为主的珠三角制造业正好可以提供这类产品。例如东北汽车行业所需要的零配件均可以由珠三角提供。引入香港的服务业后，大珠三角的服务业已居世界领先水平，而东北正是其进一步发展服务业的绝佳腹地。此外东北庞大的产业大军也正是珠三角目前急缺的。在珠三角，要找一名娴熟的技术工人并不容易，但在东北却比比皆是。

　　从全国的角度来说，东北建设好了，中国才真正拥有了一个完整的经济体系，也只有在这样一个完整的经济体系中，珠三角经济才能获得更广阔的发展空间。

　　《华南新闻》 (2003年11月20日第三版)

东北老工业基地。