陕西省国土厅：未见到项目申报材料

　　县文件成为占地依据

　　2003年3月20日，陕西省周至县政府下发了关于印发《杨凌农业高新技术产业示范区哑柏园区首期道路建设工程实施方案》的通知。通知称，经县长办公会议研究同意，县政府决定从2003年3月22日起启动哑柏园区首期道路建设工程实施方案，其中包括对神龙大道、李时珍大道和哑柏镇北环路等3条主干道路的工程实施。

　　据了解，神龙大道和哑柏北环道路建设工程共占地562亩，工程拆迁涉及五联村等5个行政村、564户。据五联村村民讲，他们曾多次要求政府部门出示有关改变土地权属的相关法律文件，但周至县政府及其下属部门始终依据的是“周政发［2003］16号文件”。

　　房屋被拆村民只得借宿

　　笔者在五联村水河堡看到，村里的37户人家的130间房屋已经被拆除，男女老少150余人只好在村子里四处借宿。村民张卫东在外工作，他家院内的简易棚里一下子挤住了4户人，73岁的张志功老人和老伴起初在床上挂了一条蚊帐防风，后来实在冻得不行了，跑到镇政府要了一块塑料布在床边围起来避寒。

　　“哑柏园区”没获审批

　　按照我国土地资源管理的有关规定，土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内的土地不涉及项目建设，按照土地面积通过县、市、省逐级分批次审批；规划区外的，如公路、铁路、水利等项目建设用地，要按单独选址项目通过省级国土资源部门报省政府和国务院批准才能进行征地建设。

　　而周至县的“杨凌农业高新技术产业示范区哑柏园区首期道路建设”，应当逐级通过省国土资源厅报省政府批准才能生效，但省国土资源厅并未见到过关于这两个项目的材料。任然