新甘泉　新超越(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月20日04:04 人民网-华东新闻

　　胡申　柯枫

甘泉路街道第五届社区节　　普陀区甘泉路街道是上海市最早提出创建文明社区的街道，已有14年创建史，是上海市委、市政府首批命名表彰的15个文明社区之一，也是连续5年来在全市拥有市级文明小区最多、总量最多的街道。甘泉路街道创建文明社区的过程，折射出上海在创建文明社区工作中所做的探索与实践。

　　面对上海新一轮大发展的机遇和挑战，拥有辉煌历史的甘泉路街道，正在思考如何继承和发展、丰富和完善、创新和超越，为街道居民创造一个更美好的家园。

　　全面发展街道新经济

　　甘泉路街道位于上海市区西北角，街道辖区面积2．33平方公里，常住人口10．5万，20个居委会。近年来，街道始终把领导的关心作为动力，始终把“为民办实事”作为工作的出发点，提出以“实践‘三个代表’，建设美好家园”为创建工作的主线，紧紧依托社区优势，充分调动和发挥企事业单位和居民的积极性，坚持可持续发展战略。

　　发展才是硬道理。甘泉路街道领导班子从实际出发，紧紧抓住上海新一轮大发展的契机，以创建高质量家园式文明社区为总目标，以实施新一轮“七心”工程为载体，以居民“安、居、乐、业”为着力点，以实现“三个指标”翻一番为抓手，全面推进街道经济建设的全面发展。

　　通过不懈努力，社区实现了经济效益和社会效益的和谐统一。2001年底，实现税收经济2900万元，2002年达到3500万元，今年可超过5000万元。以社区为载体的招商引资工作也取得了突破性的进展。2001年底是1亿元，今年可超过1．5亿元，明年预计将突破3亿大关；街道可支配财力方面，也是形势喜人。2001年底，街道可支配财力900多万元，2002年达1500万元，2003年达2000万元。

　　解决热点问题

　　为确保街道经济可持续发展，为创建高质量家园式文明社区构筑一个坚实的平台，街道结合甘泉实际情况，不断拓展新思路，制定新决策。在普陀区委、区政府的大力支持和关心下，甘泉人制定了新的5年发展规划。

　　市容管理问题曾一度困扰甘泉路街道，社区周边的违章建筑、马路市场严重影响了甘泉文明社区的声誉和老百姓的生活环境，居民对此意见纷纷。街道党政领导表示在5年内要把所有的违章建筑全部拆除，尽管拆除过程中，街道要损失近千万的经济收入。

　　面对上海大都市新一轮的经济大发展，甘泉人经过长时间的摸索和调研提出了具有建设性的思路。街道办事处王主任介绍说，一是在今后的工作中，除了税源经济以外，要把社区的商业设施、公益设施、服务设施建设好，把现在的预算外收入转化为资产性、资源性收入，培植新的经济增长点。明年将结合整个社区新一轮的改造，建立3万平方米的社区商业中心，在便民的同时进一步壮大街道财力，并可解决400余人的劳动力就业问题。

　　二是控制现有土地，原则上不再建造新的住宅，而是在相应地段选择建造商务楼、商办楼。这样一来，不仅可解决老社区公益设施、商业服务设施不足的情况，同时也为街道长远的经济发展打下基础，为居民提高生存和生活质量构筑良好的平台。

　　三是挖掘可利用资源。在辖区内发现的元代水闸，上海市委、市政府决定将在近年内就地建造特大型水文博物馆，这必将促进街道经济的飞速发展，同时，对丰富街道文化底蕴，提高居民生活质量，促进精神文明建设，营造社区文化氛围起到重要的作用。

　　目前，一个产业协调发展、工作思路清晰、充满活力的新的格局和氛围已在甘泉形成，为最终建成“家园式文明社区”打下了坚实的基础。

　　多办实事让居民感受温暖

　　街道工作千头万绪，有人把影响和制约社区建设和管理的负面因素归结为：多头管理难协调，信息不畅反应慢，力量分散成本高。

　　为此，甘泉路街道在新一轮的发展中，坚决贯彻党的十六大精神，按照“创建高质量家园式文明社区”的目标要求积极寻求新对策，努力实现新突破，逐步摸索出一条适合自身发展的新路，使社区建设和管理工作迈上了一个新台阶。

　　2003年10月5日，《文汇报》头版发表了甘泉路街道实事办实、好事办好的报道，引起了社会的广泛关注。的确，街道作为区委、区政府的派出管理机构，最终目标是多办一些顺民意、得民心的实事，提高居民的生活质量和生活水平，使百姓真正得到实惠，切实把党的政策、上级政府的决定落到实处。

　　在普陀区委、区政府的正确领导下，街道党工委、办事处结合创建高质量家园式文明社区的目标，将交通路2285弄的综合整治列为实践“三个代表”在基层的重要实事工程来抓；从职能部门的支持和帮助到街道领导班子的直接领导，资金的筹集，新的物业管理公司的进驻，一环扣一环，快节奏、高质量完成600平方米拆违任务，还居民一个安静祥和的生?罨肪常玫角斓己凸愦缶用竦暮闷馈＝裉斓慕煌?2285弄，已没有往日墙面破旧、违章建筑遍地、道路凹凸不平、绿化稀稀拉拉、居民群众信访不断、小区矛盾突出的景象了。相反，平整的道路、亮丽的墙面、优美的绿化、坡型屋顶，构筑成甘泉一道亮丽的风景线。

　　同时，甘泉街道不断强化社区环境建设，依照道路和区域把社区划分为若干个相互沟通、相互联系的网状结构，积极发动社区各方加入管理队伍，建立网络化机制，结合实际，依据有关法律、法规，将治安、城管和有关条线派驻社区的职能部门及社会各方力量纳入社区一体化管理轨道。通过实施网络化管理，逐步完善和总结了一套行之有效的管理机制，得到了有关部门的肯定和社区居民的认可。

　　在2003年10月30日—31日建设部对普陀区的园林城市检查中，甘泉社区整洁的道路、优美的绿化受到了高度赞扬。区委、区政府在甘泉召开了现场会，并要求将甘泉路街道的成功经验在全区推广。

　　通过一段时间整治，街道共拆违42间，达1200平方米，封闭擅自开启的围墙56处，完成10幢住宅的平改坡工程，同时完成长新小区、周家港小区、黄陵小区等13万平方米的综合改造工程，建成大型绿地4000平方米，公共绿地6000平方米，调整绿地1万平方米，完成了对15条道路的全面改造，社区的自然环境和人文环境得到全面改善。

　　激流勇进建设新甘泉

　　勇于创新的时代精神、与时俱进的探索精神、勤政为民的公仆精神、积极向上的团队精神，这是甘泉路街道近两年来取得飞速发展的强大动力。尽管甘泉路街道是老先进、老典型，但面对机遇，他们依然选择激流勇进，为营造温暖的都市家园继续努力，真正实现新世纪、新甘泉、新超越。甘泉街道以实施新一轮“七心”工程为载体，以居民“安、居、乐、业”为着力点，不断完善文明社区长效管理机制，加大创建“免检文明小区”的工作力度，以培养和塑造城市精神为主要内容，在全社区范围内开展了一系列生动活泼、行之有效的创建活动，加大了软件硬件建设的力度。

　　甘泉路街道结合实际提出了建设“精品路”和“精品小区”的实事工程目标。在社区内着眼于长效机制的建立，完善了公共管理、公共服务、公共安全、公众参与等四大体系。深入开展公民思想道德实践，营造文明社区良好新风尚。通过一系列扎实有效活动的开展，增强了凝聚力，树立了甘泉人的新形象，为甘泉路街道在5年内建成高质量家园式文明社区夯实基础。

　　甘泉路街道领导班子从实际出发，审时度势，及时制定了今后5年的发展规划。他们将从维护改革、发展、稳定的大局，从进一步密切党和政府与人民群众的广泛联系，从实践“三个代表”重要思想的高度，来把握文明社区建设的方向，统一思想，达成共识，努力使甘泉社区的各项工作进入全市先进行列。

　　《华东新闻》 (2003年11月20日第四版)

繁荣的甘泉路街道社区

绿树成荫的文化社区