本报讯世界银行在对中国23个中西部、沿海城市的投资环境进行了两轮调查后得出结论：“与其他国家的一些城市相比，中国的投资环境相当不错。”

　　这一调查报告覆盖了中国23个城市，采用的是标准的问卷调查方式。第一轮调查了北京、上海、天津、成都、广州5个大城市，第二轮调查了杭州、江门、长沙、贵州等18个城市。选取样本的行业为出口导向型产业和服务性行业。世界银行发展研究部主任大卫·道勒日前在此间举行的“中国投资环境论坛”上，公布了调查结果。

　　大卫·道勒认为，中国是一个很大的国家，在不同的地方投资环境也存在着很大的差异。世行选取了一些企业运营中出现的成本损失问题作为指标来衡量城市投资环境优劣，结果显示：在基础设施建设方面，能源不足对企业所造成的成本损失，比重较低的是上海、杭州等沿海城市，而包括长沙、贵州在内的中西部城市比重较高。在企业自己培训员工方面，杭州、广州等一些城市40％－50％的员工由企业来培训，而在长沙、武汉这一比重只有20％。在外资如何进入市场方面，广州和上海外资的投资比重为1／3，而中西部地区外资注入比重大约为10％，西部地区中重庆例外，外资注入比例达到20％。在企业支付的税赋方面，中国企业税赋的整体水平较低，而西部地区的兰州、贵州、南宁则较高。

　　大卫·道勒认为，总体而言，上海、广州在投资环境上得分很高，杭州、江门较为突出，发展最快的城市是重庆。随着时间的推移，更多资本将涌向中西部地区。但他也指出：“中国整体投资环境不错，最大的劣势就是融资渠道。”

　　世行提出的“投资环境”包括宏观政策环境、体制环境、企业的微观环境、基础设施质量四个方面。大卫·道勒认为，中国的投资环境在过去的20年中飞速发展，总体水平领先于巴西、印度等其他发展中国家，尤其是沿海城市的投资环境十分优越。但在取得巨大成就的同时，银行融资差距也十分明显。

　　报告指出，在中国投资最大的劣势就是融资渠道。这个评断衡量基于两个标准：获得贷款的比率以及企业为贷款所付出的现金或支出。调查表明，目前中国有90％的商业投资是用现金方式完成的，商业信用投入的的比例不到10％。企业通过商业银行系统获得贷款的比重，在中国平均水平只有50％。世行认为，中国的银行系统对非国有企业提供的金融服务还不够，并且银行是否给某企业贷款与该企业的效益及运营业绩之间没有直接的关系，中国商业银行的改革还有很长的一段路要走。

　　（李莉）

　　《人民日报海外版》 (2003年11月20日 第二版)