告别摊大饼规划立头功 |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月20日09:37 广州日报大洋网 |
三年前,广州在全国率先制定了城市发展总体规划。这几天,来自全国城市规划界的“重量级”院士专家云集广州。一方面,实地看看三年前制定的规划实施得怎么样;另一方面,也是在新的形势下,针对广州城市建设面临的新问题,请这些专家为广州下一步的发展发表高见。 三年前的规划,留给人印象最深的是“北优南拓东进西联”这句概括性很强的话,由此引出了我们常说的“山·城·海·田”的城市格局。三年来,在实施这一规划时,广州较好地处理了城市建设实际用地需要、生态环保和交通的可达性三方面的矛盾,告别了摊大饼式的城市发展模式。 在交通状况明显改善后,广州的城市建设走出老城区狭小的格局,城市环境品质得到有效提升,城市产业结构得到进一步优化。实践表明,这一总体规划在实施过程中,发挥了很好的先导作用。正如参加研讨会的专家周干峙院士指出的那样,广州城市在布局、交通、环境问题上做好了,这就打到点子上了。 城市规划是城市发展的纲领性指导文件,它在城市发展中,具有刚性硬性原则。专家们此次之所以一致称赞广州完成了“城市规划体制上的一大创举”,还因为广州的规划越来越起到重要的控制作用。凡事都讲“预则立”,从重大的发展战略开始,一直到最后的划拨用地都按规划实行,避免了周干峙院士指出的其他许多城市出现的城市规划失控问题。 广州的实践证明,走出城市规划问题上的怪圈,避免城市规划流于形式的一大关键,就是要在执行中多尊重规划,多一点大局、全局观念,少一些局部利益、长官意志。可以说,每个城市规划无不是集中了众多人的智慧制定出来的。尊重规划,其实也就是我们常说的尊重科学、尊重知识。 |