一年多来，巢湖市按照党的十六大关于干部人事制度改革的要求，加大工作力度，强化制度创新，努力形成干部能上能下、富有生机和活力的用人机制。

　　一是着力构建公平的干部选任竞争机制。我们公开选拔县处级干部始于1992年，截至目前，共组织了6次，选拔57名优秀年轻干部，并指导县区面向社会公开选拔了31名科级领导干部；出台了《巢湖市党政机关竞争上岗实施办法》，全面推行党政机关中层干部竞争上岗，在去年市直机构改革中，有43个市直单位拿出215个科级岗位，实行竞争上岗。全市通过竞争上岗的干部总数已达到2817人；大力推进干部回避和轮岗，五县区党政主要负责同志、分管书记、纪委书记、组织部长、法院院长和检察长、监察局长、公安局长均实现了避籍交流，对在同一岗位任职满10年以及党政班子任职满10年的均实行交流任职。

　　二是着力构建规范的干部淘汰更新机制。近年来，我们通过健全干部职务任期制、末位淘汰制、辞职制、调整不称职干部等制度，完善配套措施，逐步形成了规范有序的领导干部正常交替更新机制；特别是针对干部“下”难的问题，建立了领导干部待岗制度、引咎辞职、责令辞职制度，出台了《调整不称职领导干部的试行办法》，进一步明确和完善了不称职干部的认定标准；对在干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一的干部，经组织考核认定为不称职的，调整其现任职务。截至目前，先后对8名领导干部实行待岗，67名领导干部因不胜任现职被调整岗位。

　　三是着力构建科学的干部考核考察机制。去年以来，全市共对550名干部的考察实行了考察预告；坚持述职和评议、测评制度，去年的县区换届，共有5781人次参加了对县区领导班子的民主测评和推荐；坚持差额考察制度，县区换届中，我们按照1：2的比例确定了91名重点考察对象；对拟提拔的干部，一律实行任前公示，对非选举制干部一律实行试用期制。一年来，公示县处级领导干部120人，对102名县处级领导干部实行试用。中共巢湖市委