厉兵秣马香港加紧落实CEPA(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月21日12:44 人民网-人民日报海外版

　　图：11月18日，在香港会展中心举行的“四川－香港合作发展周”———四川中医药展，吸引了众多港商参观。在这次川港合作发展周上，四川与香港签订了17项中医药合作项目，内容涉及中医药合作研究、技术转让和产品销售等方面，总金额达1．53亿美元。

　　新华社记者黄本强摄

　　特区政府协助各界把握商机

　　香港特区政府经济发展及劳工局局长叶澍11月19日表示，特区政府将继续致力在政策上作出配合，鼓励和协助各界充分把握《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）带来的商机，促进经济转型，改善就业情况。

　　香港立法会19日晚就“把握内地与香港更紧密经贸关系的安排以增加就业”议案举行辩论，议员在发言时充分肯定CEPA对香港经济带来的正面影响。

　　CEPA涵盖三个主要范畴：货物贸易、服务贸易、贸易投资便利化。除了有关电信业的开放措施已率先于10月1日开始实施外，其他有关香港产品和服务的优惠措施将于2004年1月1日开始实施。

　　叶澍说，CEPA的主要内容是港产货物零关税和对香港企业开放内地的服务业市场，特区政府将继续支持和促进本地制造业、服务业发展，推动企业应用知识和新技术，改进产品和服务，不断增强竞争力。

　　他说，特区政府也致力促进香港服务业的发展，以提升香港作为区内卓越服务中心的地位。其中包括拨款1亿港元设立专业服务发展资助计划，资助业界推行发展项目，以提高本港专业服务水平及加强本港专业服务界整体或个别行业在境外市场（包括内地市场）的竞争力。

　　在人力发展方面，除致力提升整体劳动人口的教育水平外，还推出了不同的特别措施，加强本地劳工的竞争力。如去年推出持续进修基金，以鼓励及资助香港本地工人修读一些具发展潜力的经济行业和本地工人最需要的技能有关的持续教育课程。

　　在促进就业方面，特区政府劳工处一直通过不同途径，与雇主保持联系，搜集就业市场的职位空缺予求职人士申请。劳工处将制作一份单张，向受惠于CEPA的雇主推介该处的就业服务，协助雇主把握CEPA所带来的机遇。

　　（本专题均据新华社电）

　　港资企业热点话题：如何内销

　　“假若全国1％的目标消费者每年购买一块我们的手表，那都是不得了的成绩，”得利钟表集团主席梁伟浩11月18日向前来“取经”的上千位港商代表说。

　　由于如何开拓内销市场正成为越来越多港资企业的热点话题，在珠三角地区，一系列面向港商的“内销研讨会”相继推出。由香港特区政府驻粤办事处、广东省贸促会联合举办的“在粤港资企业内销研讨会”原定500人出席，会议举办前已吸引了上千名港资企业代表报名。

　　梁伟浩说：“内地居民生活水平不断提升，对消费品的需求也不断上升，而港商从事的加工业多种多样，应发挥自己的优势，抢先于民营企业和外国投资者发展各种品牌产品，加快拓展潜质巨大的内地市场。”

　　目前，广东省已注册的港资企业有7．4万多家，大部分以出口为主，由于内地市场需求的日益旺盛，许多港资企业加大了产品内销的比例，一些来料加工企业也纷纷转型为三资企业。香港特区政府驻粤办事处主任梁百忍指出，举办研讨会就是为了加强这些企业内销时需注意的有关政策法规的认识，从而协助他们开拓内地市场。

　　梁百忍说，CEPA除了允许273项符合香港原产地规则的产品在销往内地时享受零关税优惠外，更大幅降低了18个服务行业的香港公司进入内地市场的门槛。在分销领域，CEPA允许符合特定要求的香港公司独资经营批发代理、外贸和零售业务，还允许香港永久性居民中的中国公民在广东省内设立个体工商户，这些都为港商在内地发展分销业带来前所未有的新机遇。

　　在18日的研讨会上，广东省外贸厅的官员讲解了有关产品内销的政策法规、实施办法和手续，而海关总署广东分署的官员则讲解了加工贸易企业产品内销的有关税收和监管等政策法规、实施办法和手续。来自机械五金制品业、钟表业、纺织服装业、制鞋业及会计业的具丰富内销经验的港商也应邀参会，与港商代表共同分享开拓内销市场的宝贵经验。据悉，由香港政府驻粤办、香港工业总会等机构组织的内销税务问题讲解会、研讨会等一系列活动近期将相继在广州、东莞等城市举行。

　　企业积极调整业务策略

　　“香港企业可以利用降税时间差，以内地市场为依托，引进高端技术，提高香港产品的档次和竞争力。”财政部税政司司长张宝竹11月19日对香港企?导宜怠?

　　为了享受零关税的优惠待遇，香港相关行业目前都在积极调整业务策略，争取在短时间内作好准备。为此，香港中华总商会等19日主办《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》货物贸易研讨会，邀请商务部、财政部、海关总署和香港特区工业署等部门的官员，向香港企业家介绍有关CEPA货物贸易的详细情况。

　　张宝竹介绍了内地进出口关税税制与CEPA的情况。他说：“确定货物贸易零关税安排，既有利于香港产业尽快受益，又兼顾内地产业的承受能力。香港企业要充分利用零关税的时间差，发展高附加值产品进入内地市场。”

　　海关总署关税征管司司长刘广平介绍CEPA原产地规则及签证核查程序，以及香港企业有可能遇到的程序性问题。他说，制定CEPA原产地规则及签证核查程序时，既考虑了香港的实际情况，包括与现行原产地规则衔接等，使香港能够得到实在利益，又考虑到内地有大量的进口货物从香港转口的现状。

　　刘广平说，要防止非香港生产的产品利用CEPA非法享受关税优惠进入内地市场，偷逃国家税款，冲击内地企业，扰乱内地市场秩序，甚至出现非法走私“合法化”的问题，同时应充分考虑降低两地行政管理成本，不影响通关速度，保证加强监管和守法便利相统一。

　　香港中华总商会会长曾宪梓表示，香港是第一个享受零关税进入内地市场的单独关税区经济体，不仅有助于香港提高产品的品牌地位和市场竞争力，而且有利于吸引更多的海外公司到香港经营业务，与香港企业联手开拓庞大而充满活力的内地市场。现在距内地承诺世贸组织全面开放市场还有3年左右时间，香港企业处于相当有利的地位，一定要把握住机会。

　　按照CEPA规定，自2004年1月1日起，内地将对原产于香港的273个税目的港产品实行零关税；不迟于2006年1月1日，对273个税目以外的港产品实行零关税。这273个税目的商品是港产品对内地出口数量最多、金额最大的各种商品。

　　《人民日报海外版》 (2003年11月21日第六版)