本报讯 （记者 许尽义 通讯员 陈思平秦纪轩）一提腐败，人人深恶痛绝。但如何预防和杜绝腐败现象？南京秦淮区法院的答案很特殊：实行“廉政保证金”制度。今年以来，该院共拒吃请197人次，拒收礼金礼品折合人民币39600余元，都比去年增加了30％以上。实行这项举措以来，该院未出现一起违法违纪的人和事，被投诉、举报的人数也呈下降趋势。

　　什么是“廉政保证金”呢？指的是在法院内部建立廉政奖惩基金，廉政基金按职分为院长、副院长、部门正职（含主持工作的副职）、部门副职、其他人员等5个档次，按责任大小及档次，每月交纳250至170元不等的廉政基金，其所在部门也要按个人交纳的数额交纳同等金额，共同存入个人专门账户。廉政奖惩基金每月初在规定的时间内存入银行专户，由院办公室负责管理，并上报院纪检组备案。对遵纪守法的干警给予经济上的奖励，对违法违纪的干警除给予党政纪处分外，还要在经济上给予处罚。

　　廉政奖惩基金还实行责任连带捆绑，干警在年内因违法违纪受到全院通报以上处理的，除对其进行经济处罚外，分管领导则视责任对象及所受处分档次，对其交纳的廉政基金分别给予相应比例的扣除处罚；部门以上领导受到党政纪以上处理的，除按比例扣除本人和分管院长的廉政基金外，同时扣除院长、纪检组长10％至15％的廉政基金，目的在于让干警时时接受廉洁自律警示提醒，以增强廉政意识。

　　据了解，干警凡在当年内遵守党风廉政规定，未受到全院通报批评以上处理的，所交纳的廉政基金兑现返还80％，剩余20％作为长期基金继续存入专门账户；如在职期间未受过党政纪处分的，待其退休、辞职或调离单位时可一次性领取全部基金，否则，全部扣除。院和部门领导因分管范围内干警违反廉政规定而被扣除基金的，年底兑现返还其被扣除后的80％，其余20％作为长期基金。

　　据悉，今年以来，在“廉政保证金”制度下，该院共拒吃请197人次，比去年增加了31％；拒收礼金礼品折合人民币39600余元，比去年增加了32.4％；收到当事人送来的锦旗29面，比去年增加了24.2％；收到表扬信48封，比去年增加了34.7％；纪检监察收到的投诉、信访件则比去年同期下降了38％。

　　《江南时报》 (2003年11月21日 第四版)