本报讯11月17日—18日，由中国旅游协会主办的“首届中国出境旅游与市场营销国际论坛”在深圳举行。此次论坛的主题是总结和分析中国出境旅游市场的现状和趋势，交流出境旅游业务发展的经验，促进中外旅游、航空机构之间的诚信合作，探讨亚太和世界旅游振兴之路。

　　随着中国经济的高速发展，人民收入水平不断提高，以及国家出境旅游政策放宽，许多国人已经把出境旅游纳入他们的消费计划。近10年以来，中国出境旅游业务发展很快，2002年比1992年出境旅游人次增长了4．67倍，已经达到1660．23万人次。中国已经成为亚洲增长最快的新兴客源输出国。从地域上看，1997年以前主要集中在新、马、泰和港澳地区，现在韩国、澳大利亚、新西兰、日本、德国等更多国家已经成为中国公民出境旅游的目的地，中国出境旅游在国际旅游市场上正在发挥越来越重要的作用。

　　然而，我国出境旅游的市场还存在着许多的不足。康辉旅行社的王新军博士认为，中国出境旅游的消费群体还处在“走出去看一看”的初级阶段，旅游者出游的计划性不强；旅行社的直观报价对旅游者来说是最敏感的因素，旅游者的消费观念和消费行为均不够成熟；而少数旅行社为了获得更多的市场份额，往往采取低层次的价格竞争策略。诸如此类，都说明这一市场要发展成为一个理性健康的市场体系还需要各方面不断的努力。

　　或许是看到中国出境旅游潜在的市场以及它所面临的挑战，此次民间组织的论坛吸引了五大洲20多个国家的80多家公司和协会与会，其中包括世界旅游组织、亚太旅游协会、国际航空运输协会等国际组织，以及国外一些著名旅行社。中国国家旅游局的有关官员和国内25个省、自治区、直辖市的特许经营中国公民出境旅游的近百家机构也参加了论坛。

　　国家旅游局政策法规司司长张坚钟在他提交的论文《中国出境旅游发展现状趋势及其政策研究》中认为，2002年7月颁布的《中国公民出国旅游管理办法》，较先前的《暂行办法》在政策法规上有所松动，更加务实，取消了“配额制度”、“审核制度”等不合时宜的规定；在个人用汇方面允许公民携带更多的外汇出境，并且要逐步建立国际旅游支出统计体系。他说，按照国际旅游规则，规范中国出境旅游市场，应该是发展中国出境旅游市场的政策取向。北京第二外国语学院院长杜江教授，通过抽样调查的方法分析了中国公民出境旅游的消费特征和消费评价，并根据这些研究结果，分别向旅游企业、本国政府以及目的地国政府提出了可行性的建议。论坛还邀请了一些国际著名旅游专家就旅游中的危机管理以及市场营销中的竞争与合作作了报告。论坛还分析了世界旅游业的发展趋势与中国的相关形势及中国公务商务出境旅游市场等。

　　此次论坛是一次中国出境旅游业务资源高度集中的交流洽谈会。洽谈会上，与会的各国政府旅游官员以及国内外旅游社团就业务合作与交流进行了恳谈，为进一步合作打下了基础。据论坛的承办方———中国康辉旅行社（集团）有限公司负责人王新军博士称，此种性质的论坛今后将定期举行，以集合各界力量为中国出境旅游市场的不断完善和发展而努力。

　　（刘维涛 别菲菲）

　　《人民日报海外版》 (2003年11月22日 第五版)