漫画／蒙大奇 郑州市管城区卫生监督所出台用餐制度，规定除有特别情况必须回家就餐的人员外，所有卫生监督员每天午饭必须在单位食堂里吃，如果不在单位食堂吃饭，必须向领导请假，否则要被罚款10元。据了解，卫生监督所此举是为了让监督员正确用好自己的监督权，避免出现以监督检查的名义到饭店内吃拿卡要（《大河报》11月21日报道）。谁给了卫生监督所罚款的权力？10元钱的罚款真能管得住卫生监督员的“馋嘴”吗？
根据我国法律的规定，罚款是行政处罚的一种，只能由拥有行政处罚权的执法机关作出。当然，卫生监督所也是卫生执法机关，也有行政处罚权，但它的处罚对象应是那些违反卫生管理规定的企事业单位，如宾馆、饭店。而卫生监督员作为它的工作人员，即使接受饭店的吃请，也是一种违纪行为，应当接受行政处分，如警告、记过等，而不是行政处罚。
另外，制度如何收到实效也让人怀疑。如何区分卫生监督员午饭是在饭店接受老板吃请还是回家吃？还是和朋友、亲戚一块吃？退一万步讲，卫生监督员们都很遵守这条规定，中午都回所里吃，但晚饭呢？老板中午不请他们，但晚上还可能请他们“小酌”一下。监督员们吃了晚饭，还不照样“手下留情”？再说了，这区区10元的罚款对监督员们有多大的震慑力？有多少人会把这10元钱当回事？如果他们不接受饭店老板的吃请而收他们的“红包”呢？
像这样既违法又不可能收到实效的制度还是少些为好。
方明威（浙江 职员）
新浪网供本报评论
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