初冬时节到城阳，走街道，看园区，感触最深的是发展的快节奏和一流的创业环境。不少投资者与记者交谈时，都这样说：“我们看中的是这里良好的发展环境！”

　　今天的城阳区决策层，将对环境的认识升华成一种新的发展理念：“环境就是生产力，优化环境就是发展生产力。”正是这种核心竞争力的不断提升，使城阳经济保持了持续快速的发展。今年前10个月，全区国内生产总值、固定资产投资、外贸出口、实际利用外资等经济指标均保持了20％以上的增幅。

　　瞄准高起点，思想再解放。今天，作为全省建设日韩制造业加工基地、半岛国际加工制造业基地和半岛城市群的重点区域，作为青岛北部极点和“三点布局、一线展开”的核心区域之一，城阳在山东省和大青岛发展格局中的地位日益突出。

　　强烈的危机意识、机遇意识使该区决策者认识到，近年来，城阳区的对外开放与昆山等先进地区相比还有很大差距。大家形成共识，随着经济国际化的加快，靠政策、区位等因素加快经济发展的潜力越来越小，而环境的优劣已经成为能否吸引投资、加快发展的关键因素。环境会带来机遇，机遇也会选择环境。

　　人人都是投资环境，处处展示开放形象。从加强硬、外、软、内四个环境建设入手，城阳区以优越的环境造就品牌，扩大开放，推动发展。

　　以基础设施建设、园区建设为重点的硬环境建设高起来，增强对内外资项目的承载力。突出抓好“两区（青岛出口加工区、国际空港产业区）、三线（正阳西路、王沙路、城市中轴线）”等重点工程；推进工业园区整合开发建设，推进现代居住社区、休闲场所等生活服务设施的开发建设，全面增强资源的集聚力和吸纳力，以城市、园区功能的不断完善为项目落户创造优越条件。

　　以净化绿化亮化美化为重点的外环境建设美起来，增强对内外商的吸引力。着眼于建设现代园林生态城市和青岛北部城市中心，体现“表现、协调、个性”特色，提升区民的思维方式、生活方式、环境意识。近日，城阳区实施了城区核心区开放式办公环境改造工程，拆除行政中心近30家单位的约2万米通透式围墙，进一步实现人、环境、建筑有机融合。

　　以为外商真诚服务为重点的软环境建设实起来，增强对内外商的亲和力。永不说“不”，实行带着办、代理办、帮着办、联着办、上门办，推行首问负责制、AB角服务制，不断提高行政效率和服务质量。把打造以“素质”为核心的城阳人品牌、以“诚信”为核心的金融安全区品牌、以“发达”为核心的教育现代化品牌作为提升区域核心竞争力的关键性举措来抓。

　　以提升部门运转效率和机关干部素质为重点的内环境建设强起来，增强对内外商的服务能力。结合全国深化行政管理体制改革和机构改革试点，对部门职能进行重新配置，优化组合，切实建立精干、廉洁、务实、高效的“小政府，大服务”的管理体系。强化基本功培训和严格考核，建设一支明白事、会干事、能干事、抢干事、干成事的干部队伍。在农村，加强了抓基层打基础，抓规范促发展的党建基础工程建设，为全区经济社会各项事业的发展提供强大的组织保证和人力资源保证。今年开展的“践行誓言、唱响区歌”活动，使全区干部群众始终保持昂扬向上的精神状态，以饱满的热情干事创业。通过区、街道、村三级联动，在全区探索推行农村社会养老保险制度，真正做到让农民老来无忧。

　　搭建新平台，再创新优势。对外开放是城阳区的最大优势和亮点，为把优势拉长，亮点放大，区决策层超前决策，争取建立国家级出口加工区，他们在全国强手如林的激烈角逐中胜出。今年3月，国务院正式批准在城阳区设立国家级出口加工区，标志着城阳区对外开放步入了向更高水平迈进的全新发展阶段。目前，出口加工区已完成投资1亿元以上，封关运作所需条件已基本具备。他们提出，要切实把出口加工区建成园林生态型、大进大出型、高新技术型的全国一流出口加工区。

　　按照“布局集中、资源集中、产业集中”的原则，城阳区将全区工业园区重新规划，整合为国际空港、新城、丹山等8个工业区和环海、青岛海洋科技2个开发区。

　　瞄准发展高新技术产业这一亮点，依托新材料工业园的优势，城阳区正加快创建国家级新材料产业研发基地，旨在建成青岛高新技术产业基地，为新一轮发展蓄足后劲。本报记者钱卓本报通讯员徐显玉吴德明李延志