肖红松

　　省委、省政府提出把江西建设成为沿海发达地区旅游休闲“后花园”，省委十一届四次全会又提出要加快同长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区的对接与互动，全面提高对外开放水平，这是我省审时度势，策应区域经济一体化，实现江西在中部地区崛起的一项重大战略决策。江西旅游业接轨沿海，积极主动融入“两洲一区”旅游经济圈，是贯彻落实省委全会决策，全面提升“后花园”建设品位，推进江西旅游业实现“大旅游、大市场、大产业”发展战略的重要举措。

　　主动融入“两洲一区”旅游经济圈是建设旅游休闲“后花园”的客观必然

　　旅游业开放性的本质要求我省建设旅游休闲“后花园”必须主动接轨沿海，实现我省旅游业由内向型向外向型的根本转变。应通过大开放，进行全方位招商引资，解决旅游开发的资金投入，建设一批世界级、国家级旅游休闲精品，组成高品位旅游休闲“后花园”的支撑项目；通过大开放，促进机制和体制创新，逐步形成与国际接轨的新机制和新体制，使“后花园”建设的理念、品位符合世界时尚发展的需求；通过大开放，借助外部先进的智力资源，引进先进的旅游管理人才和现代化的管理模式，建设高品位、人性化的旅游休闲“后花园”。江西旅游只有真正融入大开放的潮流中，才能做大做强，真正成为江西新的经济增长点。

　　我省所处的区位条件决定了旅游休闲“后花园”建设必须主动融入沿海发达地区经济圈才能更好地发挥比较优势。以上海为龙头的长江三角洲是我国经济实力最强、辐射影响力最大的经济圈，也有着中国旅游“金三角”之称。在中国首批优秀旅游城市中，长三角占25％；2002年，长三角地区接待的海外游客和国内游客数分别占全国的25％和30％。以广州、深圳为中心的珠江三角洲是我国改革开放最早和经济最具活力的地区之一。以厦门为龙头的闽东南三角区发展前景广阔，正进入“新一轮的景气上升期”。我省与“两洲一区”山水相连、人缘相亲、交往密切，处于这三个最具活力经济板块的共同腹地。到2004年底，我省将全面修通出省高速公路，并实现省会到设区市以及省级以上风景名胜区旅游交通高速化，为着力构建“六小时”旅游圈，加快同沿海旅游业对接和互动打下了扎实的基础。所有这些，为江西旅游业融入沿海夯实了基础。

　　区域旅游一体化的趋势决定了我省旅游休闲“后花园”建设必须主动融入沿海旅游圈才能获得更大的发展机遇和空间。当前，国际、国内区域旅游一体化的趋势已成必然，形式多样的旅游合作组织应运而生。沿海旅游业经过多年的发展，已经从互为独立的市场开发和以满足简单的观光需求为目的的初级阶段，逐步进入到以区域旅游资源整合、联合开发市场、品牌运作和以满足观光与休闲需求为特征的高级阶段。今年7月，长三角区域内的上海、南京、杭州等15个城市及黄山市签署的《长江三角洲旅游城市合作宣言》正是顺应区域旅游一体化的结果。这对我省旅游业发展，特别是旅游休闲“后花园”建设是很好的启示。

　　加快融入“两洲一区”旅游圈的对策措施

　　与时俱进，尽快组织编制高水准旅游休闲“后花园”战略总体规划。制定科学的总体规划是保证旅游休闲“后花园”战略有序进行的前提。同时，要向国内外大力宣传和推介旅游休闲“后花园”的概念和品牌形象，使江西旅游休闲“后花园”的形象播于四海，名扬天下。

　　加强区域间旅游协作与联合。按照区域联动、消息互通、资源共享、优势互补的原则，加强与周边省市，特别是加强与长三角地区的旅游合作，整合区域旅游资源，主动对接并融入沿海发达地区的旅游市场当中去。

　　以产品创新为基础，强化旅游业态整合。江西旅游休闲“后花园”的建设必须坚持产品创新，注重旅游业态的整合拓展和深度开掘，逐步将资源优势转化为市场优势和产业优势。要依托江西良好的生态优势、独特的自然山水风光和深厚的历史文化底蕴，以市场需求为目标，完善旅游产品结构。在完善传统山水观光旅游产品的同时，加快休闲度假旅游、文化旅游、生态旅游、体育健身旅游、节庆旅游和美食旅游等专项旅游的发展。

　　以促销招徕为手段，做大国际国内旅游市场。对国外旅游市场，要在巩固和拓展传统市场的同时，积极开发新兴市场，寻求新的客源增长点，形成多元的国际旅游市场格局。做大国内市场，要重点加强与“两洲一区”，特别是长三角地区的合作，建立协商制度，实施联动发展战略。应培育品牌引导市场，以品牌建设争取市场份额；尽快开发和推出一批在国内外旅游市场上有影响、竞争力强、有特色的旅游产品，以精品吸引市场；通过举办大型博览会、运动会等大型活动争取市场，招徕千百万人游江西，促进旅游休闲“后花园”的发展。

　　以改善配套为抓手，完善旅游基础设施建设。旅游交通建设一直是困挠我省旅游发展的“瓶颈”问题，随着2004年底我省出省高速通道全面打通，这一“瓶颈”问题将得到彻底改观。当务之急是应围绕重点旅游区和精品旅游线路，着力抓好连接主要景区及景区间的道路交通建设，尽快形成全省各主要旅游城市、旅游景区间的高等级旅游公路网络。同时，要积极创造条件，形成全省和区域旅游集散网络。应积极推进旅游信息化，大力发展旅游电子商务，完善各类旅游预定服务，并健全旅游信息网络和假日旅游预报制度，及时提供优质的旅游市场信息服务。

　　优化旅游经营环境，改善旅游投资环境。一要改善旅游企业的经营环境，认真落实对宾馆、饭店实行用水、用电、用气的价格政策。完善旅游价格管理，依法打击价格欺诈等违法行为，规范各类旅游企业和从业人员的经营和服务行为，保护旅游消费者和经营者的合法权益。二要争取国家有关部门的支持，突破旅游业发展在市场准入等有关政策及法规方面的障碍，为吸引外资和社会资本进入旅游业创造宽松的政策环境。三要研究与“两洲一区”特别是长三角旅游经济合作的互动政策，加大政策扶持力度。

　　(江西日报)