民间解读中国国有企业改制:应杜绝“监守自盗” |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月23日08:57 中国新闻网 |
中新社北京十一月二十二日电(郑劭清翁阳)与刚落幕的国资委主办的“并购重组国际高峰论坛”不同,北京东方华达咨询公司主办的“第二届企业并购与融资实务高峰会”发出了来自民间的声音。中国企业界对持续升温的国有企业改制有着自己的解读。 政府的政策始终是中国企业界关注的焦点。深圳交易所首席经济学家陆满平认为,中共十六大最重要的是强调建立归属清晰,权责明确,保护严格,流转顺畅的现代产权制度。他指出,国有企业改制有利于募集资金,提高知名度,有利于规范企业行为、引进高级技术管理人才、方便资本运营和要素增值,使企业可持续发展。然而他提醒政府要从制度上保证出资人与经营者之间的信息充分化,杜绝“监守自盗”。 资料表明,目前一千两百多家A、B股上市公司中近百分之八十的资产属于国有股和法人股。国有股减持也成了当前政府审慎考虑的问题。有分析指出,国有企业改制有三种渠道:一是由外资企业收购;一是由民营企业收购;一是国企内部改制,可以有管理层收购、全员持股等形式。而据业内人士指出,许多地方政府热衷于改制给外国投资者和民营企业,内部持股却受忽视。 全球并购研究中心秘书长王巍说,在所有的并购融资中,管理者最主要,管理者收购一般来说是经常被采用的。深圳交易所首席经济学家陆满平教授则主张,国企改制的利益导向应该倾向于管理者,他反对全员持股,认为这是一种新的大锅饭,而管理者和员工共同持股将会是最佳选择。依他看来,国企管理者及员工一起来切十二万亿的大蛋糕份额更大。 也有人士指出,民营企业介入国企改制有较大发展空间。统计显示,目前上市公司中,民营控股、参股的不过一百三十三家,占整个证券市场的百分之十,其它百分之九十都是国企上市融资,企业界呼吁政府在政策上能作出调整,扩大民营企业的融资渠道。完 |