近日财政部和税务总局的负责人向外界透露，目前的财税体制将进入结构性改革阶段。可以看到，由于我国经济社会近些年来的迅速发展，现有的财税体制已不适应现实的需要，因此，新一轮的财税体制改革令人期待。新一轮的改革会包括很多方面，但我认为其中一个极为重要的改革内容是加强财政审计监督，政府的财政、财务审计工作必须得到进一步的加强。

　　在行政系统中，真正属于独立的监督机构的行政部门中,最重要的是财政审计机构。在现行行政体制下，政府的行政运行成本过高，行政效率、效益低下，财政收支缺乏严格监控，行政浪费现象严重。中国政府的行政成本，在全世界范围内，可以说是最高的。具有关部门的统计，仅从税收方面看，1999年以来，国家税收突破1万亿元人民币大关，但税收征收成本却是世界之最，国家税收官员超过100万人之多。

　　美国国家税务局每年税收达1.7万亿美元，国家税收系统只有10万税警。不到2亿人口的日本只有5万税警，税收额却是中国的8倍。中国公民承担的因政府行政运行成本过高产生的税赋在很多地方达到了登峰造极的程度。

　　在全国各项财政支出中，行政管理费增长率最高。行政管理费支出，九五比八五增长了266%；社会文教费支出（含文教、科学、卫生事业、抚恤和社会救济费四项内容），九五比八五增长了247.8%；经济建设费支出，九五比八五增长了215.9%；国防费支出，九五比八五增长了204.6%；其他费用，九五比八五增长了257%。

　　在中部、西部地区许多地方政府从财政上看实际上早已破产，在许多地方乡镇政府基本上是在背负巨额债务的状态下运行。

　　此种状态表明政府的财政收支和预算监督远没有到位。加强财政审计监督必须与深化行政管理体制改革同步进行，通过财政审计监督的加强，促进政府财政行为的进一步规范化；通过深化行政体制改革和机构改革，将财政审计监督的各项措施真正落实到政府的行政运行成本的控制上来。

　　应通过财政审计机构和方式的改革加强对公共预算、公共收入、公共支出、公共资产管理、会计信息质量的监督。严密的财政审计监督体系，有利于从源头上遏制政府腐败行为泛滥的现象，有利于建设一个廉洁、高效、公正的政府。刘素华（中央党校政法部）（来源：新京报）