本报讯 （通讯员 于洪洋 见习记者张会来）江苏“十一五”规划五大结构调整方案浮出水面。昨天，江苏各市县分管规划工作的领导和13个省辖市的计委主任齐聚南京，学习探讨“十一五”规划编制工作，初步确定了五大结构调整方案。

　　A 调整财税收入结构

　　一直以来，江苏的财税收入以公有制经济为主，特别是大型国有企业占据60％以上。“十一五”规划就是要加大民营经济在财税中的比例，力争形成公有制经济和非公有制经济并举的所有制结构。另外，政府将鼓励自主创业，为创业者提供培训服务。这样在加大私营经济的比重的同时，也解决了两大难题：下岗工人和大学生的就业率。

　　B 调整产业结构

　　产业结构调整的首要任务就是加大新兴产业的比重，尤其是生产性服务业。“十一五”规划把江苏划分为“三线”，根据不同优势重点发展不同的新兴产业。沿东陇海线，主要是“苏北”地区，大力发展“加工产业”；沿沪宁线，引进外资，大力发展“高新技术产业”；沿长江线，主要是“苏中”地区，加大“技术产业带”的力度，实现苏中与苏南的一体化发展。

　　C 调整城乡结构

　　曾有人对江苏有这样的评价，“看城市像欧洲，看农村像非洲”。如此的评价未免有些片面，但也说明了江苏城乡结构存在的弊端。“十一五”规划将进一步加大“农民进城”的步伐，合理转移农村剩余劳动力和人口，把更多的农民变成市民。

　　D 调整外向型经济结构

　　目前，江苏的外向型经济占经济总收入的70％，利用外资占到整个投资的23％。“十一五”规划的任务之一就是大力提高开放型经济的发展水平，并不是一味地拿来“项目”。其一，引进基地型大项目，特别是研发型企业；其二，让更多的资本投向服务业，尤其是生产性服务业（金融、保险、中介、物流、会展），苏南地区要从“招商引资”转向“招才引智”；其三，加大对外贸易进口，增加“商品附加值”，大力引进海外加工和研发基地。

　　E 调整就业结构

　　目前，江苏就业结构矛盾，“有事找不到人，有人找不到事，矛盾比较突出”，所以调整就业结构迫在眉睫。“十一五”规划将从实际行动上鼓励“全民创业”，增加就业率。据悉，私营企业每年增长一倍，雇员就增长80％以上。另外，“十一五”期间将加大提高工资收入速度，增加中等收入人群的比例。目前，中等收入人群所占比例为18％，“十一五”的目标就是中等收入人群超过50％以上。

　　《江南时报》 (2003年11月22日 第七版)