人民网记者 周志忠

　　宁夏回族自治区党委常委会议室，来自党委、人大、政府和政协的领导们在研究关于解决今东明春困难群众生产生活问题。这一天是星期日，11月23日的下午。

　　“城市低保和农村需要重点救济的受灾人口，特别是农村27万困难群体中鳏寡孤独、病残、五保户、优抚对象中特困户的救助是一项系统工作。今后，农村救济中一部分特别困难的群众可以逐步纳入规范救济的范围，由相应的制度来对这一部分人的日常最低生活予以保障。还应考虑的是，目前宁夏城市低保标准偏低，银川、石嘴山两市的标准为每月160元，吴忠、固原两市的标准为每月130元，建议将这一标准提高10元，在当前财力允许情况下，自治区和所在市、县（区）各负担一半。把最困难群众的生活作为政府优先考虑的工作，这是政府工作最基本的职责所在。各地在城市化进程中还有一批农转非失地农民，也应尽快纳入我们的视线。城市低保是一道底线，必须做到应保尽保，一个都不能少。”自治区党委副书记、政府主席马启智首先发言谈了他对解决当前困难群众生产生活问题的想法。

　　自治区党委书记、人大主任陈建国接过马启智的话题说：“启智同志的建议很好。最困难群众的生活不解决，共产党政府‘权为民所用，情为民所系，利为民所谋’就是一句空话。明年自治区财政一下子拿出两千多万来解决这部分人提高低保标准，可能会紧一点，但这是为老百姓谋福利的事，我们一定要全力办好。”此时自治区人大副主任、自治区工会主席张小素谈到对劳模、老干部生活补贴低于国家标准的问题，陈建国明确表态：“对劳动模范、老干部、退伍伤残军人等，一定不能降低对他们的日常生活收入水平，国家级级劳模的收入一定想方设法不低于国家规定标准，自治区级劳模的收入水平下降问题工会部门应该做调研，拿出解决办法。老干部和退伍伤残军人的医药费一定要想办法予以解决。他们为共和国的建立和发展做出了贡献，如果这些有功之臣的基本生活问题都得不到解决，那说得过去吗？不但说不过去，而且是我们愧对他们。抓好困难群众生产生活，就应该从最困难群体抓起。这是践行‘三个代表’的内在要求，是‘立党为公、执政为民’的大事，直接关系到改革、发展、稳定的大局，自治区党委和政府要以对党、对人民高度负责的态度，认真负责地、扎扎实实地做好这件事。

　　“提高城市低保标准，涉及到城市5.8万户、15万人的低保对象和农转非失地农民这一块儿有3万人，他们中年纪大的，又没有好身体、靠手艺出去挣钱谋生的，各级政府民政部门应通过调查摸底，将他们尽快纳入城市低保，各有关部门一定要做好测算摸底工作，做到动态下的应保尽保。”自治区党委副书记马文学发表了自己的意见。在听取自治区政府副主席刘慧进一步汇报了前期调查、分析、排队情况后，陈建国说：“民政、社保局等职能部门一定要把工作做细做扎实。上星期我去固原调研，到几户贫困家庭去看了看，其中一户家庭是因为灾后生活出现困难，一户是因为患绝症出现困难。但这两户困难家庭取暖炉已经点着，冬季取暖没问题；家中粮食有储备，吃饭没问题。我想，在宁夏农村这应该算做是最低生活保障。现在是冬季，群众取暖、吃饭如存在困难那就是最大的问题。”陈建国在与马启智主席沟通后，接着说：“246名特殊困难的劳模，春节前一定要落实生活补助；200名伤残军人的医药费拖欠问题，民政与医保部门要筹集资金抓紧落实；提高城市低保水平，务必办好，要在明年1月1日开始实行新标准；困难企业的职工生活也要关注，想办法解决，把工作做在前面；还有对拖欠农民工工资的，劳动保护和监察部门要加大执法力度，对其中一些恶意拖欠的要通过媒体曝光、执法查扣资产、拍卖财物予以解决；要高度重视农村困难户的吃饭和取暖越冬问题，不允许漏掉一户。总而言之，各级党委和政府对困难群众的生产生活，要作为执政为民的一项硬任务来完成，要向党和人民交上一份合格的答卷。”（人民网银川2003年11月23日电）来源：人民网