11日发生在阿富汗西南部城市坎大哈的两起针对联合国机构的袭击事件再次提醒人们：阿富汗国内和平依然面临严峻挑战，安全形势不容乐观。舆论认为，阿富汗始终面临三大安全隐患：

　　首先，塔利班和“基地”组织当初并没有从根本上被打败，而是化整为零躲藏了起来，并伺机发动反扑。塔利班等武装虽然目前不可能掀起大的风浪，但他们采取小股分散作战的游击战术，在暗处策划和实施恐怖活动，令卡尔扎伊过渡政府和美军防不胜防。

　　其次，大量地方武装的存在成为阿富汗和平进程与国家统一面临的另一个主要挑战。自阿富汗战争结束以来，阿富汗过渡政府和国际维和部队主要控制着首都喀布尔，对其他地区无力顾及，乌兹别克族的杜斯塔姆部队与塔吉克族的阿塔·穆罕默德部队等北方武装派别经常发生争斗。

　　第三，卡尔扎伊过渡政府无论在经济、政治还是军事上都严重依赖外援，使得其难以得到国内民众的真心信赖。况且，2002年1月东京会议敲定的45亿美元国际援助多数仍停留在承诺阶段，而一年多来美国的军力、财力又在向伊拉克转移。这种“口惠而实不至”的援助令卡尔扎伊政权无力扩大“势力范围”，其成为全国性政府的梦想仍然十分遥远。