巢湖是我国5大淡水湖之一，水面780平方公里，温泉、森林、岛屿、溶洞、沙滩等自然景观优美，在古庐阳八景中，分别有“四顶朝霞”、“巢湖夜月”。巢湖历史悠久，古遗址、古墓葬、古镇、古塔富集，文化内涵深厚。合肥濒临巢湖，巢湖有三分之一的水面在合肥，在合肥的岸线长达72公里，跨肥东县、肥西县、包河区两县一区，六家畈镇、长临镇、大圩乡、义城镇、烟墩乡、刘河乡、清平乡、三河镇8个乡镇。位于合肥的四顶山、茶壶山、红石咀、黑石咀、六家畈一线背山面水，污染最小、资源最密集、品质最高，最适宜旅游开发。

　　环巢湖旅游开发当前已经成为现实要求，应该提上实施议程，更重要的是此举具有重大的战略意义。

　　1、有利于确立合肥市作为全省旅游中心城市地位。安徽是全国旅游资源大省，目前形成了“六区一带”的旅游大格局，即皖北、皖东、皖西、皖中、皖西南、皖南旅游区和皖江旅游带。我省旅游过度倚重皖南，长江以北缺乏旅游热点，长期以来形成了南热北冷，游客从江浙进出，不能深入安徽腹地等问题，严重制约了全省旅游业的发展，这成为安徽旅游发展中急需解决的一个战略问题。从安徽省旅游发展的现状、战略和布局看，安徽旅游一直呼唤一个旅游中心城市，来营造中部崛起、辐射东西南北的发散态势，改变南热北冷的不合理状况。

　　合肥应该成为全省旅游中心城市。第一，合肥是省会城市，是全省的政治、文化、经济、交通和金融中心。合肥具有坚实的经济物质基础，2002年GDP达412.8亿元，其综合经济实力已跻身于中国城市综合实力50强之列，这是省内其他城市无法比拟的。从安徽旅游接待分析，黄山、合肥的接待规模和旅游收入遥遥领先。2002年，合肥市接待国内游客510万人次，海外游客4.93万人次，黄山市接待国内旅游473.17万人次，海外游客31.61万人次。合肥的基础设施和配套服务设施远远超过黄山市，潜力很大。第二，合肥具有连接东西、贯穿南北的交通优势。合宁、合芜、合安、合徐高速公路和206国道、312国道从这里穿过，合九铁路、淮南铁路与宁西铁路在此交汇、皖空港开通全国30多个大中城市航线。合肥地处皖中、黄山、九华山、天柱山、天堂寨都处于300公里旅游经济圈内，去省内其他风景区十分便捷。第三，从国内看、南宁、兰州、济南、成都、昆明等省会城市的旅游资源、旅游产品的品位和影响均逊于桂林、敦煌、泰安、曲阜、乐山、都江堰、西双版纳，但都发展成为全省旅游中心城市，不但带动了本省的旅游大发展，而且大大促进了自身旅游业发展。目前，合肥旅游业发展迅猛，其他基础条件都很好，最大的问题就是自身旅游产品吸引力不够，缺少在全国有影响的核心产品。环巢湖旅游开发将大大改变合肥旅游产品的弱势局面，增强合肥旅游的吸引力和辐射力，进一步增强合肥市在全省旅游网络中作为城市旅游目的地和旅游集散中心城市的作用，从而成为我省旅游中心城市，带动全省东、南、西、北、西南和皖江旅游的全面发展。

　　2、有利于带动全省旅游均衡发展。我省“两山一湖”旅游品位很高，在海内外影响很大，但是皖南旅游对全省其他地区的影响和辐射很小，形成全省旅游单翼起飞、皖南旅游局部热的尴尬局面。我省旅游最大的问题就是不均衡发展，最大的影响就是合铜黄高速迟迟没有建成通车。如何落实“抓‘两山一湖’，促全省旅游，带安徽经济”战略，如何实现安徽省旅游大发展、大跨越，必须要建设好合肥这个全省旅游中心城市。目前，合肥有两大“瓶颈”，一是交通，二是产品。所以，安徽省旅游发展首要的任务就是打通合铜黄高速，培育“黄山———九华山———合肥”绿色之旅，这是“安徽旅游的心脏搭桥工程”，是生命所在；这是安徽旅游第一精品战略，是实现全省旅游互动，将皖南旅游输送到皖北、皖西、皖东的通道，是希望所在。加快环巢湖旅游开发，增强合肥全省旅游中心城市功能，打造黄山———九华山———合肥（巢湖）新的“两山一湖”格局，形成游客南进北出、北进南出、辐射东西的局面，带动安徽省旅游业全面均衡发展。

　　3、顺应合肥滨湖城市建设的方向。合肥处于发展的关键时期，合肥市提出到2010年实现千亿元GDP的目标任务，规划建成区面积280平方公里，人口达300万。2002年4月，中国城市规划设施研究院、同济大学城市规划设计院、南京大学城市设计规划院3家单位，对合肥市城市发展战略规划进行研讨认为，在空间发展战略上，应以合肥为中心，以巢湖为次中心，拓展新空间；在空间开态上，向南为主，辅以向东，建设滨湖新城区。合肥是全国31个省会城市中唯一的滨湖城市，合肥未来向巢湖方向发展，引湖入城，建设山水城、生态城、旅游城是合肥市的发展方向，开发巢湖旅游也将是合肥滨湖城市建设的重要内容。

　　（作者单位：合肥市旅游局）洪家友