“世外桃源”成热土

“世外桃源”成热土

http://www.sina.com.cn 2003年11月24日08:00 湖南在线-湖南日报

本报记者周勇军通讯员武建平莫亚球　　初冬时节，记者踏访桃源，被这样一幅新兴工业的壮美画卷所深深震撼：创元铝业、鲁洲糖业、金典竹业、金果果蔬等20多个投资在1000万元以上的大型工业企业，已经分期或全部建成投产，遍布县城周围；还有200多家新建的小型工业企业错落其间，犹如众星捧月…… 　　短短三年，桃源这个传统的农业大县，下活了县域经济结构调整的一盘大棋：规模工业总产值以每年30％的速度增长，工业对经济增长的贡献率达80％以上，工业占全县国民经济的比重达30％。一家家新兴的工业企业就像一台台强劲的“助推器”，牵引着桃源县域经济飞速发展。　　桃源是一个拥有百万人口的农业大县，计划经济时期，其传统农业创造的辉煌令省内外瞩目，粮、棉、油、猪、竹、鸡等农副产品总量长期位居全省前列。然而，随着市场经济大潮的滚滚推进，桃源人很快发现，传统农业占主导地位的县域经济在市场竞争中一步步陷入困境：财政收入捉襟见肘，农民增收步履维艰，就业压力越来越大。桃源经济的疲软，关键在于缺少强有力的工业的支撑。而在这样一个工业基础薄弱的农业县，要发展工业，从哪里破题？“开放兴县，借力兴工”，全力推出自身的优势资源，着力营造最优良的环境，把这作为招商引资的两张王牌。县里组成了一个由10名县级领导为主要成员的强大外经工作班子，重大招商项目县里主要领导亲自参与，重点难点问题主要领导亲自解决。县委连续3年下发一号文件，把“发展看工业，工业看项目，项目看引进”作为物质文明考核目标的核心。强有力的责任制，既营造了招商引资的浓厚氛围，又逼出了各级各部门招商引资的责任感。短短几年，全县相继在全国各地建立了18个联络点、7个招商窗口，聘请了183人担任招商信息员，每年反馈信息1000多条。　　在桃源走访，记者深切感受到了他们为营造良好的投资环境所付出的艰辛。　　他们举全县之力，投资3．7亿元，对5座万亩堤垸的108公里大堤进行了全面加高加固，从根本上解除了影响招商引资的心腹大患；投资2．7亿元完成了桃源沅水大桥和常桃高等级公路建设，打开了经济发展的大通道；投资35．2亿元，建起了凌津滩电站、县城22万伏变电站、陬市和热市两座11万伏变电站，对城乡电网进行了大规模改造，形成了高效的现代电力网络；投资2亿元，建成了数字传输、程控交换、移动通信、图文传真、无线寻呼、因特信息港组成的现代通讯网络系统。他们按照“桃花名城、文化古城、园林山城、旅游新城”的思路，投资10．2亿元，将城区面积由4．5平方公里扩大到23．32平方公里，构成了“一江两岸、一城四区、九道五城、八盘十八街”的城镇大框架。同时还开辟了创元和漳江两大工业园区，为外来投资者筑好了“暖巢”。　　在软环境的营造上，桃源人拿出了最大的诚意。县里下发了发展工业“二十条”，砍掉了470多项审批办证收费项目，落户项目的所有审批手续，均由县招商局一家代理。对引进的规模工业企业，一律发放“绿卡”，实行挂牌保护；对有突出贡献的外商，还授予“荣誉市民”称号，发放“桃花源金卡”，享受特别保护和子女就学优待。这些举措，使桃源真正成为了招商引资的“洼地”，3年多来，该县共引进260多家各类工业企业，投资总额达13．96亿元，为5000多名下岗职工提供了就业岗位。今年10个月，全县新引项目72个，到位县外资金8．8亿元，全县规模工业增加值3．02亿元，同比增长35．5％。　　伴随着工业的兴起，桃源县的农业也实现了质的飞跃，农业资源优势开始变成市场优势。　　他们采取规模扩张、产业组装、资源整合等办法，集中建成了专用稻、优质稻、高产油菜、优质水果、苎麻、棉花、生态茶叶、烟叶和大种鸡、黑猪等12大名优特农产品基地。他们通过现代信息网络对外招商，吸引了众多投资者前来开发农产品深加工项目。2000年8月，他们依托专用稻资源，从山东引进了鲁洲糖业有限责任公司，年加工转化早籼稻7万多吨，年创产值近亿元。类似这样的企业还有年加工茶叶4万吨的怡清源茶业、投资上亿元的新西兰竹道酒业等。据统计，全县依托农业资源发展起来的各类加工企业达112家，年创产值突破20亿元，农产品加工转化率达到了60％以上。由于农业加工业的兴起、农产品的附加值的提高，桃源农民收入出现了较大幅度增长，2002年，全县农民人均纯收入达2403元。