骆建华　2003-11-24

　　浙江的制造业结构是“轻小集加”。要优化和提升制造业结构，既要靠自身的创新，但很重要的一个方面就是要借用外力来发展。面对“长三角”制造业发展的激烈竞争局面，如果我省能够加快引进日资的步伐，我们就有可能在制造业基地的建设中先人一步，尽快打造出一个先进的制造业基地。

　　从上世纪五十年代以来，日本在保持经济高速增长的同时，在制造业上赢得了无数的世界第一，是迄今为止世界上屈指可数的制造业强国之一。日本的造船业其订单和生产量在1956年就位居世界第一，并一直延续到1998年。2002年其生产量仍位居世界第二位。日本的钢产量在1965年就与联邦德国一起并列世界第一，而且一直延续到1993年。日本的汽车产业上世纪七十年代以来一直位居世界前二位，世界前20家大型汽车生产企业中日本占居9家。尽管上世纪九十年代以来日本经济出现了负增长，但这并不意味着日本的经济强国地位发生了动摇。尤其是在以汽车为主导的机械工业，以微电子、光纤通讯、半导体等为主导的高新技术产业等领域仍保持世界领先地位。

　　当前日本企业对中国特别是长三角地区的投资势头十分强劲。据有关资料，1992年至2001年的10年间，日方在华参与投资项目22077个，投资额为312亿美元，平均协议投资规模为193万美元，比全部外资企业的平均投资规模高出2万美元。其中制造业投资占对华投资的79.1%。在中国吸收的制造业投资中占第二位（第一位为香港）。静冈县政府今年已在上海设立国际经济研究所，专门研究静冈县企业对“长三角”的投资问题；“东洋制罐”、夏本工业有限公司总部等都正在研究到中国的投资问题；静冈县磐田工业园区是一个有22家制造企业的工业园区，去年12月已共同组团赴浙江进行考察。日产汽车下属的家特柯公司是一家专门生产汽车自动变速器的厂家，总资本金为300多亿日元，从业人员9200多人，在国内外有20多家子公司，其产品在世界上处于领先地位。在这个公司调查时，公司负责亚洲事务的常务理事明确告诉笔者，他们很早就已经在谋划如何在中国发展，现已在上海设立一个研究所，并将于今年底前组织公司人员赴“长三角”特别是浙江进行投资环境调查。所有这些，都要求我们必须抓住机遇、抓紧行动。

　　通过多年的努力，应该说在制造业上与日本产业界合作，我省具有了一定的条件和基础。特别是目前共有1452家日资企业已在我省投资，其中投资额达2000万美元以上的企业达33家。更有日立、松下、日产等20家世界前500强企业在浙江投资设立了46家企业。当前的重点是要因势利导，进一步加大力度，推动日资向我省转移。笔者建议：(1)要进一步加大宣传的力度，通过组织团队互访、编印对日宣传小册子，加强行业和文化交流，建立经常性的沟通渠道，开放旅游等，进一步密切日本与浙江的关系，让日本更了解浙江。(2)根据日本企业喜欢群居的特点，仿照江苏的新加坡工业园，专门开辟“浙江省日本工业园”。(3)要进一步改善日商投资环境。日本企业认为，他们到中国投资有利的条件很多，但一些地方的环境还不是那么令人满意。应实施基础设施超前发展战略，进一步改进投资的硬环境。(4)要切实做好对日资企业的产业配套问题。不少企业对我们谈起，他们可以到浙江去投资，但只怕浙江没有其配套的产业、技术以及人才等，必须切实加强这方面的工作。（5）以推进科技创新为重点，切实增强企业的市场竞争能力。工业园区建设的过程，实际上就是先进制造业基地建设的过程，也就是企业发展壮大的过程。切实抓好企业的技术和组织创新以及人才培养工作，是增强企业的市场竞争力，加快先进制造业基地建设的主要途径。（作者单位：浙江省政府研究室）