国家林业局高级工程师，著名林业学者 沈孝辉

　　森林认证是促进森林可持续经营的有效手段

　　怎样既要生产木材又能保护森林？有没有一种发展经济与保护生态相协调的办法？有。这就是实施森林认证（FSC）制度。

　　森林和林产品的认证，是由一个独立的中立机构来证明生产木材的森林所在地的经营状况的过程，其目的是向消费者传递有关生产木材是否来自可持续经营的森林的信息。经过认证可确保森林的木材生产不会竭泽而渔，拥有生物多样性和珍稀树种的森林不会被误砍，原始森林和林区土著的权益到到尊重和保护。认证就是给合乎标准的森林和林产品贴绿色标签。总之，森林认证有助于推动健康有序的木材生产与贸易。

　　自从1995年国际森林管理委员会开始授权森林和林产品的认证开始，至2002年7月，已有61个国家530个会员加盟，经认证的森林面积已达1.05亿公顷，但主要分布在欧洲和北美。

　　我国的森林认证工作虽刚刚起步，但已经开始被有关方面认识和接受。目前已有27家企业通过了产销监管链认证（COC），如浙江临安昌化林场通过了PSC森林经营认证。一些合资的人工林培育企业也在申请森林经营认证；还有国内企业由于受到国际市场的压力，也要求进行森林认证。从政策层面上看，认证已经成为国内推动经济发展的一种有效工具。国家技术监督局、国家环保总局和国家经贸委先后成立了相应的认证机构。而森林认证则起步较晚，2001年9月，国家林业局成立了森林认证领导小组，正式启动了我国的森林认证工作。一旦相应的政策出台，就可以进入实际操作阶段。

　　森林认证有效规范了木材及木制品的生产和流通，确保在木材生产的同时，森林生态不遭到难以恢复的破坏，是实现森林可持续经营的重要手段，正在全球迅速推广和发展。要使我国森林经营及林产工业的发展更好地与国际接轨，解决我国林产品在国际市场的准入问题，化解有的国家将森林认证作为WTO下一种非关税贸易壁垒措施对中国林业的冲击，同时也是为了更有效地保护好和使用好我国宝贵的森林资源，必须加快推进我国森林认证工作，完善我国森林可持续经营标准的指标体系。

　　国际社会规范经济活动，保护世界森林的努力

　　当可持续发展成为当今国际社会的共识，环境意识的觉醒与环境道德的提升使政界、企业界和商界的精英们，已将对生态保护的优先考虑纳入了他们各自的决策。

　　为推动认证林产品贸易，世界自然基金会（WWF）建立了全球林产品贸易网络，目前已有900余家会员，包括世界十大林产品公司（如美国惠好公司）及各大商业连锁店（如瑞典宜家、法国家乐福）。一些欧洲国家已将林产品作为进口的一个必要条件（如荷兰），一些国家将认证林产品采购纳入政府采购（如英国）。

　　美国第二大木材零售商--路易土公司宣布，为环境的可持续发展承担社会责任，完全停止购入来自大熊森林的木材。瑞典家具制造巨匠--宜家公司则完全停止使用一切来自原始森林的木材。德国纸业联合会庄重承诺：抵制一切来自加拿大不列颠哥伦比亚省的木材制品，直至大熊森林的自然保护问题获得圆满解决。另外，IBM公司不久前调查了三十家从不列颠哥伦比亚省的进口木材的公司，这些公司均表示，为了避免公众舆论的遣责，也决定支持停止购买源自原始森林木材的行动。2002年7月，国际林纸协会委员会通过了第一个正式声明，一致反对非法采伐的立场。委员会承诺遵循可持续发展的原则，以确保现在和将来都能使人类获得由自然资源带来的环境，社会和经济利益。德国的一家拥有对民主刚果的25900公顷热带雨林开采权的木材公司，为了保护这片雨林之中的桃花心木等优良树种和黑猩猩、大猩猩等珍稀野生动物而主动做出重大的经济牺牲，宣布放弃开采权，让这一片森林规划为国家公园。

　　经济界、企业界和商界支持与参与保护森林和生态具有重大意义，是新世纪真正实现可持续发展的希望之所在。

　　一个国家的政府推动森林认证和森林保护是最强有力的。1999年新西兰劳工党竞选成功，击败了支持采伐新西兰西海岸13万公顷温带雨林的民主党政府。新总理就职不久就宣布将Timberlands采伐公司掌管的这片原始森林交给新西兰保护部规划为国家公园和自然保护区。

　　欧洲议会支持生物多样性保护与森林认证。2002年2月，挪威环境部长宣布：禁止从热带森林进口非法采伐的木材，经过认证的木材才准许进口。英、法、德三国政府也相继宣布，他们将改变自己的公共采购政策，包括优先购买经森林认证的木材。德国政府向森林管理委员会承诺，来自热带的木材将只能通过公共办公室购买，以确认是否来自经FSC认证的森林。2002年9月，挪威环境部长宣布，禁止从热带森林进口非法采伐的木材，经过认证的木材才准许进口。瑞士联邦委员会决定，避免购买可能来自非法采伐的木材。日本于2001年4月开始实施《绿色购入法》，规定公共机构应购置环境负荷小的物品。2002年5月，美国农业部动植物监督机构禁止巴西运输桃花心木单板和木材的15只货船进口，其它一些欧洲国家也出于同样原因禁止进口。而巴西政府不久前也宣布全面禁止在亚马孙雨林非法采伐红木以保护印第安人保留地和保护区。印尼已和包括中国在内的12个国家和8个全球性组织签置了合作协定，共同抵制在印尼购买非法采伐的木材。2002年，印尼对原木出口采取永久性禁令，以保护本国处于危机之中的热带森林。（未完待续）来源：人民网