本报南京11月23日电　记者顾兆农报道：“农民照章纳税，政府全额补贴。”今年10月，南京市雨花台区率先在南京全额退还辖区内农民所缴纳的农业税。年内，南京市6城区将全部向农民返还农业税。至2005年，该市的所有区县都将实施这项助农措施。从今年7月起，南京市农村最低生活保障标准提高至人均120元，雨花台区、江宁区决定，从明年始，逐年提高农村“低保”标准。

　　目前，南京市有230万农业人口。南京市委、市政府对农村工作，一直予以高度重视。今年，该市明确把提高农村低保标准、加大农村危桥改造和农村卫生网络建设力度等8件实事作为重大任期目标，切实为农民办实事。

　　今年7月，该市提高了农村“低保”的标准，并做到了应保尽保。为此，市财政每年拿出500万元，对困难地区适当补助。截至10月底，全市已按新标准，为3万多农村“低保”人口发放了保障金。目前，全市农村约90％的行政村参加了合作医疗保险，参保农民150多万人，参保率69．2％。

　　该市的农村危房改造，目前已经完成了年度计划的125．7％。今明两年，该市财政安排了1000万元，区县再按一定比例配套，用于农村公共卫生疫情监测网络、突发事件应急控制和医疗救治应急体系的建设。此外，农村道路建设、农村危桥改造、农村改水工程和农村的税费改革等，都在大力推进之中。仅农村税费改革，江苏省和南京市全年将安排财政转移支付资金2360万元和3500万元，取消农业特产税减负589万元。2005年前，该市的市级财政就计划拿出6150万元用于农村危房改造等，这还不包括区县和集体配套的资金。

　　《人民日报》 (2003年11月24日 第二版)