陈家兴

　　前不久，人民论坛发表《群众利益的分量》一文（见本报9月25日第四版），强调共产党员和领导干部要把群众利益摆在重要位置，并就有的地方在拆迁中打着群众利益的旗号、干着与民争利的事情这一现象提出了看法。对此，也有人说，有的城市拆迁确是基于城市发展的长远利益考虑的，从根本上也是为了实现和发展群众的根本利益；为了群众的根本利益、长远利益，应该牺牲群众具体的、眼前的利益。由此可见，正确认识和把握具体利益与根本利益、眼前利益与长远利益的关系是十分重要的。

　　在现实生活中，群众利益常常是直接的、现实的，对象又往往是具体的人。一般来说，群众的根本利益、长远利益，其主体更为广泛，甚至是全体的群众。然而，根本利益、长远利益并非脱离和排斥具体利益、眼前利益而存在，更不应以损害具体利益、眼前利益才得以实现。毋庸讳言，有的时候，群众的具体利益与根本利益、眼前利益与长远利益会发生矛盾。基于利弊权衡的一种现实选择，根本利益、长远利益等，应该处于优先地位，具体利益、眼前利益要服从根本利益和长远利益。但我们一定要把这样做的必要性和重要性向群众说清楚，也一定要设身处地为群众着想，尽可能维护群众利益。

　　对于因服从根本利益和长远利益而受到损失的群众，应得到合理的安排、补偿。这是法治社会的一个基本要求。我们不能因为根本利益、长远利益等，就可以轻视民生，甚至听不见群众的合理要求，侵害群众的利益。如果以牺牲群众的具体利益、眼前利益而不予合理补偿，来维护根本利益、长远利益，则必然与后者的初衷相背离，事实上也很难行得通。

　　对利益受到损失的群众进行安排、补偿时，可能有个别人提出不合理要求，这也不足为奇。解决问题的出路在于要依法依规行事。越是处理复杂的利益关系，越要讲政策。同时，也要根据个别群众利益受损多少的具体情况，适当调整补偿标准，使补偿尽可能符合实际。更要耐心地说服教育群众，带着深厚的感情开展工作，多从群众的角度去看问题，多体谅群众生产生活困难。要相信，绝大多数群众是通情达理的。我们把心交给了群众，群众也会把心交给我们。

　　在社会主义市场经济条件下，人民内部矛盾多数是由涉及群众切身利益的问题引起的。一方面要看到，国家的根本利益、长远利益与群众现实利益、具体利益从根本上说是一致的，党和政府的一切工作就是为了实现好、维护好、发展好群众的利益；一方面也要看到，妥善处理好各种复杂的利益关系，对政府部门来说，始终是一件大事。这里的关键是，要摆正群众利益的位置。只要我们心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，为群众真心实意谋利益，即使再复杂的利益关系也可以得到妥善处理，在社会发展进步的同时，不断实现群众的利益。

　　《人民日报》 (2003年11月24日 第四版)