中国“入世”后对粮食市场的影响会逐步的体现出来,但有一点需要所有的中国人都牢记,不管外国市场粮食价格如何低廉,中国10多亿人口的吃饭问题终究要靠自己解决,参与国际粮食市场调剂,靠外国粮食养活中国人只能是一种梦想。这就牵出一个话题,中国必须建立自己的粮食安全体系,保证国家粮食安全。

　　一是坚持“米袋子”省长负责制是关键。为了保证粮食生产的持续稳定增产和粮食市场长期稳定发展,国家于1995年实施“米袋子”省长负责制,明确了地方政府在粮食总量平衡中的责任,这一点必须坚定不移地执行。各级政府要对本地的粮食安全负总责,在本地区内根据自然、地理、社会经济等因素进行农业生产布局的划分,进行农业生产地域分工,充分发挥自身的优势,建立和稳定商品粮基地。作为一个地方的行政首长,保证本地区广大人民群众有粮可用,有饭可吃,这是考察其政绩的最基本的条件。二是在主产区的粮食部门要在积极收购农民余粮的同时,探索粮食收购市场化的管理模式,在当前粮食生产出现结构性相对过剩,消费者对粮食需求多样化的情况下,要坚持贯彻优质优价的政策,遵循粮食生产和消费的客观规律,按照社会主义市场经济的要求,建立灵活多样的收购方式,为粮食安全创造良好的环境。三是适应“入世”形势,完善粮食调节体系。中国已经“入世”,国内粮食市场闭关自守的情况是很难维持的,因此要在立足国内的基础上,充分利用国内和国外两方面的资源来实现粮食安全。粮食自由贸易不能改变我国粮食以国内供给为主的基本特征,“立足国内”不能动摇,但要把粮食供求均衡问题与粮食国际贸易不断扩大的趋势结合起来,以实现粮食安全的空间拓展。可以预见,随着我国经济的高速发展,我国将成为国际粮食市场的一个稳定的大买主,我们一定要在国际上确定相对稳定的粮食采购基地,加强对粮食进口风险的监控,将粮食外贸依存度控制在可以接受的范围内。四是建立粮食储备体系,提高应急能力。粮食储备是国家和地方政府掌握的后备物质力量,是粮食商品流通宏观调控最直接、最有效的手段,在关键时刻,要依靠粮食储备来平抑市场,满足供应。当前,在我国,中央储备粮体系已相对比较完善,而地方特别是农村储备粮体系的建设尚未完全到位。这就要求,我们必须抓紧时机,根据国家和本区域内粮食总体流通规模,逐步建立和完善粮食仓储设施,建立地方和农村粮食储备,形成中央、地方和农村三个层次的储备体系,以满足紧急情况下粮食供应的需要。

　　作者：王志振编辑：