今年初，四川彭山县委按照党管人才原则，积极探索人才管理工作新载体，实施了“科技特派员计划”，先后有200多名机关干部、企事业单位科技人员被选派驻村，对口指导150多个农业增收致富项目，受帮扶农民的收入明显增加———

　　本报记者　夏长勇

　　近段时间，一份份简报不断送到四川彭山县委组织部领导的桌上：

　　廖平用15天时间从成都引进一个企业落户青龙镇四河村，开创了全县招商引资“速度”之最；刘光强下村指导基围虾养殖后，该村虾的淡水养殖成活率由2‰迅速提高到98％……廖平、刘光强都是机关干部，他们现在有一个共同的名字———“科技特派员”。

　　搭建舞台，优惠政策吸引人才

　　彭山是四川西南部的一个农业县。近年来，因为找不到致富的项目，或因有了项目但缺少技术指导，许多农民的收入不断下滑。与此同时，由于人才管理机制不活，体制不顺，全县大量科技人才“窝”在机关，缺乏用武之地。

　　通过什么样的一个载体，激励各类人才走出机关，在服务“三农”的一线发挥聪明才智？县委经过审慎研究，于年初推出了“科技特派员工作计划”。县四大班子有关领导担任领导小组成员，县委常委、组织部长任办公室主任，各乡镇都设立了联络员。县委组织部将全县各企、事业单位的中、高级科技人员名单印制成册，并公布各乡镇农民对科技人才的需求数量、专业要求。这样，就打破了人才使用在地域、单位、行业上的限制，通过双向选择，实现人才与项目的“对接”。

　　县委组织部还会同有关部门定出了6条优惠政策，包括：在全县留出21个副科级以上职位，对科技特派员虚位以待。干得好的，可以破格提拔；科技特派员在原单位福利待遇不变，正常的调资、职称评定不受影响；对科技特派员完成的科技成果优先给予评审；对驻村时间达到考核要求的科技特派员，由派出单位每月发给100元补贴；鼓励科技特派员以资金、技术等生产要素投入项目，并从中取得合法收益等。同时规定，科技特派员一律下派到具体的增收项目上，每月驻村时间不得少于15天。

　　成龙配套的政策，使大批机关干部、社会人才跃跃欲试。首批报名者达53人。经过层层筛选，全县先后选拔了200多人，分别派往18个乡镇的150多个科技增收重点项目。

　　（编辑点评：党委搭好了舞台，干好了，组织上要重用、经济上得实惠。人才没有了后顾之忧，自然会高高兴兴“下去”、全神贯注干事。）

　　风险共担，市场机制锤炼人才

　　彭山县的科技特派员驻村后之所以干劲十足，另一个重要原因是：人才以科技入股，形成了风险共担、利益同享的市场化运作机制。

　　黄丰镇四塘村30户果农的丰水梨“只开花不结果”，欲哭无泪，县农业局经作站副站长张咸成派驻进村后，很快找到了原因，帮助果农革新了品种。尝到甜头后，30多户农民决定以每亩100元的价格买张咸成的技术，合约3年。听说“张特派员”的大名，一位在府河乡种植丰水梨的业主也找上门来，要求与“张特派员”合作。掐指一算，张咸成笑眯了眼：明年自己将有10多万元的“收获”。

　　“既要手把手地教，一对一帮扶群众；更要建立示范基地，成片成片带富群众。”县委常委、组织部长熊明说，这是彭山县委对科技特派员的要求。青龙镇四河村的大棚蔬菜基地一直发展缓慢，今年4月初，县科协副主席廖平主动请缨下派至该村。经过他的艰苦努力，成都天成生态有限公司决定到该村投资。而今，该业主已投资200多万元，开发了200多亩的蔬菜基地，这一基地两年内将扩大至千亩。

　　与农民“零距离”接触，这才体会到农民的艰辛，跟农民的感情更深了。在责任感的驱使下，科技特派员们都一门心思为群众办实事，形成了一支支帮扶群众的、特殊的“快速反应部队”。牧马乡普惠村是一个典型的缺水村，为尽快帮助群众致富，联系该村的特派员王玉洪引导农民调整产业结构，用全村的300多亩水塘进行草鱼苗培育，两个月帮助农户增收60多万元。

　　（编辑点评：给你一个舞台，让你尽情展示。各类人才尤其是机关干部与市场“亲密接触”，经受了市场洗礼。同时与农民一起摸爬滚打闯市场、起早贪黑搞技术，休戚相关，利益与共，自然也会真正理解“三个代表”的深刻含义，有利于养成更加扎实的工作作风。）

　　“赛场选马”，火热实践识别人才

　　彭山县科技特派员驻村服务工作，引起了各级党组织的高度重视，目前，国家有关部委、四川省政府已将彭山县列为试点县。彭山县委书记钟建初认为，从实践看，科技特派员工作至少在几方面已取得成效：

　　传播了科技，搞活了项目，一大批农民群众脱贫致富。据统计，今年以来，全县农民在科技特派员帮助下，新建农业项目57个，实现经济效益4600万元，得到帮助的农民年人均收入增加179元。

　　搭建了舞台，提供了平台，激发了广大干部在农村建功立业的热情。目前，要求派驻科技特派员的业主和企业达30家，需要科技特派员119人。县直涉农部门的干部要求“下派”的越来越多。不少下派干部说：“以前在机关混日子，浑身轻飘飘；现在肩上沉甸甸，责任意识特别强烈。”

　　树立了导向，创新了机制，更多干部大胆走出机关，在“赛场”接受组织检验。驻村干部干得咋样，看一看引进项目数量、经济指标高低，听一听农民群众评价，马上就有结论。县委组织部平时跟踪考核，将驻村干部各项表现打分排队，从而使一批有能力、有本事、群众公认的优秀人才进入视野，成为拟选拔重用的后备干部。

　　目前，彭山县委、县政府决定将科技特派员制度引向企业，近期将向企业派驻数十名懂经营、会管理的人才，帮助企业搞产品开发、抓经营管理，加快推进全县经济腾飞的进程。

　　（编辑点评：“科技特派员”是党管人才的一种好形式：一大批干部在助农增收的一线经受了锻炼，增长了才干；组织部门通过“赛场选马”，不断创新选人用人机制；在与驻村干部一起搞项目、闯市场中，农民群众切实感受到了党和政府的关心，党群干群关系进一步密切。）

　　《人民日报》 (2003年11月25日 第十三版)