亚太各国信任增强了(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月25日16:28 环球时报

　　本报特约记者周宁

部分与会代表在会场合影。周宁摄　　两次北京会议气氛不同

　　“我们又来北京了，我们的信任增强了”，来自加拿大的史蒂汶中校参加过许多次东盟地区论坛（ARF）的会议，包括1997年在中国北京举办的同一类型的信任措施会议，今昔对比，不由生出许多感慨。6年前，这批外交和国防官员们也曾在北京讨论安全议题，唇枪舌剑，争论激烈，以致会议无法按时结束，代表们不得不改签机票。而今，同样的议题甚至同样的人，却能互谅互让、心平气和，会议议程进行得如此顺利，乃至可以提前一天结束，大家以轻松愉快的心情去爬长城。

　　史蒂汶的话代表了许多代表的心声，东盟地区论坛十年来变化是如此之大，这反映了亚太安全形势和国家关系的变化，也体现了中国地位和作用的变化。

　　史蒂汶参加的是11月19日至22日在北京天伦王朝饭店举行的一次国际会议。在饭店敞亮庄重的大会议室里，20多面国旗一字摆开，会场正面标明的会名显得很长，叫“东盟地区论坛建立信任措施会议”，中国外交部亚洲司司长傅莹和缅甸外交部政治总司司长吴当吞主持会议。外交和国防官员们以认真、平和的态度，在自由、宽松的气氛中，讨论着严肃的亚太安全问题。

　　信任是发展国家关系的基础

　　说起东盟地区论坛，它应该是亚太地区最具代表性的官方政治安全对话与合作渠道，包括了东盟国家以及中、日、韩、蒙、俄、美、加、澳、新、巴新、印度、欧盟等20多个成员。它诞生于冷战结束不久的1993年，由东盟发起，每年举行一次外长会和高官会，此外还举行了信任措施、预防性外交、反恐和打击跨国犯罪、核不扩散、海上安全、维和等专题会议。信任措施合作是ARF当前的合作重点，所以信任措施会议也是一系列会议的核心，历来深受重视。参加此次北京会议的100多位外交和国防代表级别不是很高，但都是各国对外安全政策的重要参与者。

　　地区安全形势的讨论是会议的焦点。各方一致认为，国际和地区安全形势继续发生着复杂而深刻的变化，和平、发展与合作是形势的主流，国家关系中协调与合作因素进一步加强，大国关系总体稳定，区域合作务实发展。

　　同时，影响亚太安全的复杂因素也明显增多，传统安全与非传统安全问题相互交织，恐怖主义、宗教极端主义和分离主义仍威胁着地区和平与稳定。

　　大家最为关心朝核问题，几乎所有代表发言都提及。各方都主张朝鲜半岛无核化，强调这一问题应通过对话和平解决。大家积极评价六方会谈进程，希望第二轮会谈尽快举行并取得成功。许多代表认为ARF应在和平解决朝核问题上发挥建设性作用，因此朝鲜的参与是重要的。朝鲜代表团团长曾对今年金边外长会议不满，未出席本次信任措施会议，大家表示期待和欢迎朝鲜重返论坛。大家认为，应对恐怖主义的威胁保持警惕，重视产生恐怖主义的根源，进一步加强各国反恐能力建设和国际反恐合作。

　　许多代表关心ARF的发展方向，为ARF的健康发展提出了不少建设性的意见。各方积极表态承办各类合作项目，显示出对ARF的重视和共同推动论坛进程的合作意识。

　　亚太国家情况各异，历史和现实问题交织，相互间缺乏信任，而信任是发展国家关系的基础，也是多边安全合作的前提。ARF的10年历程，始终将建立和增进信任作为中心任务，在讨论敏感的安全问题时逐渐培养起注意相互尊重、平等相待的风气，充分考虑各国国情和地区的多样性，照顾对方的安全舒适度，坚持通过对话协商解决问题，坚持协商一致、由易到难、循序渐进。应该说ARF创造了符合亚太地区特点的安全对话与合作模式，开展了一系列卓有成效的具体的信任措施项目，对改善国家关系和促进地区安全发挥了建设性的作用。

　　中国作用与日俱增

　　中国是本次信任措施会议的主办者，也是会议两主席之一，对会议精心准备、全面投入和积极引导，受到与会者的普遍赞誉。中方对地区形势的看法反映了各方的共识，在朝核及六方会谈中的作用得到充分肯定，对ARF发展方向的意见为各方重视。在过去几年里，中方主办了ARF框架内的信任措施会议和国防院校长会议，承办了军转民、军事医学、军事后勤合作研讨会，建立了海洋信息资料中心，提出了新安全观和非传统安全合作的原则构想，今年还建议举办“ARF安全政策会议”和非传统安全研讨会等。外交部副部长王毅在欢迎晚宴中表示：“在新的历史时期，ARF必须抓住机遇，化解挑战，与时俱进。作为本地区负责任的大国，中国将继续为亚洲的和平与稳定贡献自己的力量”。大家对此印象深刻。

　　会议结束前，应中国军方邀请，与会代表们兴致勃勃地参观了京郊解放军某部并观摩了实弹射击表演，这是中方军事领域信任措施的又一体现。有代表感叹道，如果10年前中国参加ARF和地区多边安全进程还比较犹豫和局促，那么经过10年的磨砺，今天更加强盛的中国对多边进程更加自信与平和，姿态开放坦诚，策略积极灵活，影响与日俱增。中国已经在相当大程度上赢得了亚太各国的理解和信任，成为地区多边进程的积极参与者和主要推动力量。

　　《环球时报》 (2003年11月24日第二版)