周国洪

　　前段时间去江苏镇江采访该市金秋经贸洽谈会，与以往采访经验有所不同，这一次，没有看见许多城市每逢节庆惯常的做派———停工造景，为道路装“拉链”，给大厦做包装，为城市做出一个华丽的“面子”———却看见道路建设如常，机声隆隆的施工现场井然有序。

　　后来了解到，为是否要停工造景、迎接盛会，该市领导层还有过争论。今年镇江城市建设投资超过100亿元，是过去10年的总和。市区21条道路将在年内改造、拓宽和新建，总里程达46公里。时近经贸会，有人提出，为了给来自20多个国家和地区的1500多名客商留一个好印象，应暂停市区道路施工。但最终，这个建议被否决了。当地政府认为，一来今年道路施工工程总量和进度的压力大，二来“务实”待客的形象最好。因此，该市要求建设部门在经贸洽谈会期间正常施工，并加强工地现场管理。

　　因要途经一些施工路段，经贸会期间频频出行的中外客商的车辆，难免会被蒙上薄薄一层尘土。但是，客商们并不介意。在他们看来，与一些城市停工造景、花双倍的钱用鲜花堆砌繁华、事后再挖开路面重新施工的做法相比，建设中的镇江更为真实。

　　有道是“有朋自远方来，不亦乐乎”。中国人居家待客、逢年过节，总不免要洒扫庭院、摆花焚香，这也是人之常情。然而，如果把居家待客之道在城市建设中无限放大，就会发生意想不到的扭曲和变形。

　　在城市建设中逢节造景，工程造价动辄数万，甚至十几万、几十万。节庆过后，宾朋客商渐次散去，当地百姓眼睁睁地看着仓促完工的“做秀”工程被砸掉重做，往往痛惜不已。城市建设最终目的是让市民生活得更美好，而不是为了一时的“面子”。说穿了，“面子”是为官员们做的。如果政府偏离了“利为民所谋”的正道，热衷于停工造景，表面看确是逞了一时光鲜，内里却极可能引发群众的信任危机。

　　因此，这种糜费财力之举往往事与愿违，大大折损城市形象和地方政府形象。因为，人们往往是从城市形象来看一地政府的形象的，城市规划是否合理、公共设施是否完善、社会秩序是否管理有序等等，都直接反映着一地政府的行事风格和能力。哪怕在诸如“树让路”还是“路让树”之类细微事件的决策中，政府的价值取向、职能定位、眼界学识和运作效率，都将悉数向世人洞开。爱搭“花架子”的政府部门不能算是高效的政府部门，节庆停工造景与为了节庆“献礼”赶工期一样，都是不负责任的行为。

　　在资本流动、人才流动、劳动力流动甚至是户籍变动日益便利、频繁的今天，我们期待着越来越多的城市正确树立城市形象，拒绝“面子”工程。

　　《华东新闻》 (2003年11月26日 第三版)