江苏省金坛市按照“繁荣农村必须大力推进城镇化，强化农业必须大力发展非农产业，致富农民必须大量减少农民”的思路，把大规模转移农村劳动力作为农民增加收入的重要举措来抓，合理有效地引导农村劳力向非农产业转移，取得了明显成效。今年上半年，金坛农民可支配收入增长4．8％，人均二三产业和外出劳务增收占增收份额的89．8％，农村劳动力转移收益已成为金坛农民增收的主要来源。

　　为了促进农民的增收，金坛市政府多业并举、多轮齐转、多管齐下，进一步拓宽农村劳动力转移的领域，拓展劳动力输出的空间，突出发展农产品加工、流通和服务业，择优扶持发展龙头企业。上一年，各类产业化经营组织实现销售收入28亿元，转移农村劳动力1．8万人。同时，努力优化投资环境，加大招商引资的力度，放手发展个体私营经济。通过采取这一系列措施，非农产业吸纳农村劳力的主渠道作用日趋明显。今年上半年，金坛新批外商投资项目、协议利用外资金额、实际利用外资金额，同比分别增长69％、203．6％、112．8％，累计新增个体工商户和私营企业2318户，从业人员7．8万人。金坛市还按照合理布局、科学规划、规模适度、注重实效的原则，加快小城镇的发展步伐。上一年，全市农村人口减少1．5万人，下降2．8％。与此同时，全方位开展劳务输出，目前全市外出劳务人员有5万多人，预计全年外出劳务收入约6亿元。

　　江苏省金坛市在扩大农村劳动力转移规模的同时，十分注重培育有特色的劳动力队伍。金坛是江苏省政府命名的“建筑之乡”，也是北京市政府确定的“首都建筑劳务基地”。金坛建筑企业抢抓北京申奥成功的机遇，继续主攻北京市场，拓展业务渠道。上一年，建筑企业在外施工总人数达到5万多人，创劳务收入6．9亿元。金坛是“江苏服装名城”，拥有“中国出口服装制造名城”称号，全市服装企业总数达到260多家，从业人数近4万人。以服装制造业为主的劳动密集型企业不断发展壮大，为农村劳动力就地转移特别是难以外出的农村妇女提供了广阔的就业空间。与此同时，依托金坛国际公司、建安总公司和劳务开发总公司，不断扩大对外经贸业务，承接对外劳务和援外项目。今年上半年，新签外经合同金额和境外劳务人数分别比去年同期增长9．7％、14．5％，预计全年对外劳务收入可达5000多万元。

　　（刘方勤　赵遂　唐亮）

　　《华东新闻》 (2003年11月26日 第四版)