发展是硬道理，纪检监察工作必须适应改革和发展的新要求，坚持解放思想，创新思路，着力加强“五个推进”：

　　一、推进行政管理体制改革，创造促进发展的体制环境。要继续深化行政审批制度改革，加快推进国有资产管理体制、投融资体制和收入分配体制改革，加快生产要素配置市场化步伐，保护公平的市场竞争，努力从源头上铲除腐败产生的条件。

　　二、推进决策全程监督，创造促进发展的科学决策机制。要逐步形成“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的工作方法。保证全面建设小康社会目标的实现，及时将防治腐败寓于政策措施之中，最大限度地减少决策成本，降低决策风险，保证重大政策、重大改革措施、重大建设项目、重大发展规划实行科学民主决策，发现决策和执行中的偏差和问题，及时反馈，总结教训，以利纠正。

　　三、推进依法行政，创造促进发展的法制条件。要按照党的十六大提出的“加强对执法活动的监督，推进依法行政”的要求，加大执法监察力度。特别要结合《行政许可法》的贯彻实施，积极推进政府法制建设。重点加强对决策权、审批权等重要行政权力的执法监察，完善严格的决策责任追究制。

　　四、推进行政监察，创造促进发展的勤政廉政氛围。要积极主动、紧贴业务，对贯彻执行中央重大决策和宏观调控措施情况进行监察。要加大效能监察力度，健全对行政机关工作人员的绩效评估制度，提高政府机关内部行政管理效率。要结合机关职能的转变，提高行政决策的透明度，最大限度地减少决策人员的自由裁量权。

　　五、推进以人为本，创造促进发展的人才队伍。党风廉政建设和反腐败工作是保护人才的工作。要引导广大党员特别是领导干部正确运用手中权力，做到廉政勤政。要切实解决党政机关干部收入偏低、政府部门之间收入差距扩大等问题，积极推进公务员收入分配货币化进程。建立健全适应我国国情的以薪养廉制度和公务员的社会保障体系，解除国家公务人员的后顾之忧。

　　《人民日报》 (2003年11月26日 第十二版)