作者：侯小健来源：海南日报本报海口11月25日讯（记者侯小健）政策引导和落实责任“双管齐下”，扭转了海口市浆纸林工程的落后局面。

　　据统计，截止11月23日，该市共营造浆纸林20784亩，占任务的86．6％。进度由原来的全省倒数第一跃居全省第二。今天，省退耕还林执法检查组对此给予充分肯定。

　　浆纸林工程是提高我省森林覆盖率、增加农民收入的生态产业龙头工程，也被列为我省退耕还林的重点工程。今年全省浆纸林造林任务为60万亩，其中海口2．4万亩。

　　林地落实是该市浆纸林工程的一大难点，该市宜林荒山荒坡少，加上部分群众认识不到位，不愿拿地营造浆纸林。今年上半年，该市浆纸林工程一度拖了全省后腿。

　　海口市委、市政府对此高度重视，从落实责任制入手，市、区、镇层层签订责任状，并组织工作队进村入户宣传发动，让广大干部群众充分了解退耕还林的政策规定、技术要求、责任义务，通过算账对比，使农民解除了疑虑。此外，市政府领导还与金光集团下属的金华公司协商，采取合作造林模式或实行“公司＋农户”模式造林，让群众得到更多实惠。实行“公司＋农户”模式，土地使用权、林权不变，退耕还林钱粮补助全部归农民。公司不仅免费提供种苗，还无偿供应化肥，从而激发了农民营造浆纸林的积极性。

　　省林业局针对该市宜林荒山荒地较少的实际，主动协调省计划、财政、粮食等部门，调减该市荒山荒地面积，增加了5000亩金光浆纸林，在全市3万亩退耕还林任务中，优先安排2．4万亩种植浆纸林。同时，派出5名技术人员携3台GPS卫星定位仪帮助该市开展测量工作，从而加快了该市浆纸林的进度。