人民网广州11月25日电记者李凤荷、通讯员王义军、黄秀苗报道：广东省工商局今天向新闻界公布一系列新措施，目标直指改革市场准入制度和促进经济快速发展。对于企业注册登记要盖多个公章的现状，广东工商局副局长乐朝沛在会上直言“一个企业诞生不容易呀”，他希望今天公布的新措施能在现有法律的框架内为企业“松绑”，一方面与国际惯例接轨，另一方面创造宽松市场环境，对企业进行“宽进严管”。国际惯例接轨

　　此次推出的新措施，有不少是为适应国际规矩而来：

　　——试行企业法人资格和经营资格相分离的登记制度。乐朝沛介绍道，国际上通行惯例是商事登记与法人资格登记分离，方便不需要法人资格登记的个人独资企业、个体工商户快速开业，而法人资格审查一般比较复杂。目前国内现行制度是企业法人资格和经营资格一并审核的制度，需时较长，且一旦吊销营业执照就同时取消法人资格，使不少不法公司“期待”自己的营业执照被吊销，以逃避债务和诉讼。乐朝沛说道，法院方面非常欢迎这项措施。

　　——放宽市场准入条件，其中包括以前曾公布的放宽注册资本登记条件、放宽投资领域、放宽经营范围核定等。乐朝沛坦言，经营范围核定在国外“不是问题”，企业几乎可以从事任何行业，今天做百货明天可以做钢材批发，视商机而动，但在国内企业必须在经营范围内从业，超越经营范围往往要受罚。本次出台的新措施将规定企业从事经营不属前置审批及专营专控商品、项目的，即使营业执照未列明的，也不视为超越经营范围。

　　——简化登记手续。自然人凭身份证申办企业，不受户籍所在地的限制，非注册地户籍的法人和公司股东不需提交注册地暂住证。

　　——鼓励投资主体多元化。按照这项新措施，凡具备法人资格的社会团体、民办非企业单位等均棵成为公司股东或股份合作企业的出资人。乐朝沛认为，此举将可让社会上的游资找到投资的入口。创造宽松市场环境

　　《行政许可法》明年7月1日才开始实施，但它的“威力”现在已开始显现，广东省工商局也借机创造宽松市场环境：

　　——精简前置审批项目。据悉，这次减少前置审批的项目共达78项。

　　——落实优惠政策，加大对个体私营经济的扶持力度。广东工商局测算，这项措施今年将为下岗失业人员等人士减免3000万元以上。

　　——改善服务，为企业创造良好环境。广东工商局要求，到明年6月底以前全省工商行政管理系统1488个注册大厅达到统一标准，实现登记注册工作规范化、标准化、制度化、现代化。来源：人民网