中新网南京11月26日电(王学峰)国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌在此间召开的江苏“创业投资与中小企业发展论坛”上，作了《中国中小企业融资政策创新思考》演讲。他认为内地建立中小企业股票交易市场的时机已经成熟，呼吁尽快修订、出台《企业债权管理规定》，提出将深交所作为中小企业上市试验场所。
他认为，中小企业是支撑中国经济增长、吸收就业人口、维护经济和社会稳定的重要力量，其作用和地位随着国有经济战略性调整而日益突出。二00一年中小企业数量占全国规模以上企业总数的比例已超过百分之九十九，国内生产总值、社会销售总额、实现利税和出口总额的百分之五十点五、百分之七十六点六、百分之五十七点一、百分之四十三点二和百分之六十已是中小企业所贡献。此外，中小企业还提供了大约百分之七十五的城镇就业机会。尽管如此，中小企业直接融资渠道仍然是被完全堵死，这在很大程度上限制了中小企业的发展。
他继而指出，目前大型企业和资本金在五千万以上的企业，只要符合要求，不存在融资渠道堵塞的问题，它可以向银行贷款，也可以通过交易所上市融资。惟独资本金在五千万元以下的广大企业，不管其经营状况多好与贡献多大，其融资渠道基本上是“华山一条路”--向银行贷款。这也使其普遍存在高负债、高风险运作和发展受到限制等问题。因此，要真正支持中小企业的发展，必须弥补现有五百万资本金以下不能上市的缺陷。同时，也是化解商业银行风险、完善政府宏观调控机制、规范中小企业运作的需要。
作为原深圳交易所证券首任总经理，深谙此道的他认为，深、沪两个交易所采取同一的上市标准，同一的交易标准和同一的信息披露要求纯属资源浪费。因此，他提出应抓住时机，首先调整好深、沪两个交易所现存的不合理的布局。建议将中小企业板快放在深交所，这不仅是因为近几年主板上市公司资源已迅速向上交所集中，目前深交所的组织资源和市场资源在很大程度上已被闲置和浪费；而且更是从长计议两个交易所未来的定位，既要有统筹安排，又要有合理分工。最后他呼吁政府有关部门从全局角度出发，抓紧研究，力争在今年底对贯彻《中小企业促进法》有个明确的交代。
夏斌简介：
夏斌，著名的金融经济学家。1951年5月生，先后任中国证监会交易部主任兼信息部主任、深圳证券交易所总经理、中国人民银行政策研究室副主任(主持工作)、中国人民银行非银行金融机构监管司司长、国务院发展研究中心金融研究所所长、现任国务院发展研究中心金融研究所所长，研究员。出版《中国私募基金研究报告》等十余部专著。
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