美国指责中国彩电倾销我四百余万台出口受困依程序还需明年终裁(图)

http://www.sina.com.cn 2003年11月26日15:57 青岛新闻网-青岛晚报

事件　　长虹倾销幅度最高

　　根据美商务部发布的数据，此次初裁涉及的国内彩电企业的税率中，长虹被指最高，达到45.87％，TCL为31.35％，康佳为27.94％，厦华为31.70％。其他未接受单独调查的被起诉企业海尔、创维、海信、飞利浦则被统一定为40.84％。

　　据悉，尽管此次税率有高有低，但全都比企业当初的预计高得多，当初企业的设想税率仅是10％左右。因此有企业表示，这些税率无论高低，在商业上的实质结果都是一致的，那就是可能直接阻止中国彩电企业对美出口。

　　影响

　　至少倒退两年

　　此次结果公布后，如果未来美国贸易委员会的裁决结果依然是肯定的，那么今后五年内，美国进口中国彩电的税率将提高30％以上。

　　中国商务部高级研究员马宇比喻说，这相当于使中国企业至少倒退到两年前。而且根据美方的规定，不仅今后五年美国将对中国彩电大幅提高税率，五年后美方还将再进行一次裁决，来决定反倾销税是否继续延长五年。

　　据统计，目前我国彩电出口到美国市场已经超过400万台，如果征收高额关税，中国彩电将只剩下本土、东南亚、中东、南美等局部市场，我国彩电超过1500万台的生产能力将被闲置。仅此次被单独调查的长虹、TCL、康佳、厦华四家企业的出口份额就占到了90％以上。

　　动向彩电业希望在终裁

　　长虹对这一结果表示震惊，公司认为其出口到美国市场的产品都有合理的利润率。长虹称，美国起诉方的真正动机就是为了全面封锁中国彩电行业，并将“中国造”挡在美国国门之外。长虹希望中国所有彩电企业团结一致，力争在美国商务部和美国国际贸易委员会的终裁之前取得积极成果。

　　康佳也发表声明对美国商务部的初裁结果深感遗憾，并指出，中国彩电行业具备全球最低的生产制造成本，这也正是其强大的全球竞争优势的来源所在，同时康佳否认存在倾销行为。TCL也表示不存在所谓倾销问题，同时也不会因美方的裁定而改变国际化的基本战略，也不会放弃美国市场。同时TCL还呼吁美国方面改变对中国“非市场经济”国家身份的认定，给予中国市场经济国家待遇，尊重中国企业成本的实际情况。

　　应对初裁无法律效力

　　有关人士表示，根据美方的有关规定，这个税率并非最终结果，只是调查过程中的一个调查税率。也就是说，初裁结果并不具备法律效力，他们随后将把初裁结果上报给美国国际贸易委员会，国际贸易委员会将在明年4月12日做出终裁。

　　不过，一旦国际贸易委员会最终裁定要征反倾销税，那么美国海关计征关税的时间则是从这次美国商务部做出初裁的时间算起，而且由于美方认为中国彩电倾销情况严重，商务部的这次初裁还可拥有90天的追溯期，即对此前3个月内的出口都可能补征高额关税。这将对中国彩电的出口成本有重要影响，因此目前中国彩电企业在签订出口订单时在成本方面应有所准备。

　　声音华南彩电商怒怨长虹

　　在失望之余，华南一些彩电商认为，“某些企业”可能确实存在倾销问题，从而伤害了整个行业。

　　南方某彩电企业高层在接受记者采访时点名说：“长虹产能巨大，需要消化，容易以低价冲击国际市场。这两年，长虹对美国的出口以1000％的速度激增，必然引起美国贸易保护主义情绪的反弹。”这位人士还担心美国设限以后，长虹们的产能无处释放，将倾泻在其他国家的市场，造成新的贸易纠纷，或者转入国内市场，造成行业震荡。有专家表示，如果征收高额关税，中国彩电将只剩下本土、东南亚、中东、南美等局部市场，超过1500万台的生产能力将被闲置。

　　在连续几次推迟之后，美国商务部终于对关乎中国彩电在美国市场生死存亡的中国彩电在美涉嫌倾销一案做出了不利于中方的裁决。美国东部时间24日中午，美国商务部在这项初裁中判定，中国彩电产品在美构成了倾销，侵害了美国相关组织的利益。美商务部认定来自中国的彩电倾销幅度达到了27.9％至45.9％，而同样被美国国内企业和组织起诉的马来西亚彩电只被象征性地认定存在0.03％的倾销幅度。

　　我商务部表示严重关切

　　商务部进出口公平贸易局负责人25日表示，对美国商务部11月24日做出的中国彩电企业存在27.94％－78.45％不等倾销幅度的初裁结果表示严重关切。这位负责人表示，美方做出上述裁决结果不符合客观事实：中国彩电对美出口的贸易方式整体上以进料加工为主，且输美彩电成品的绝大部分料件都是从日本、美国等国家和地区进口，在此情况下，判定中国企业如此之高的倾销幅度令人非常不解，除非美方认定这些国家本身也正向中国倾销彩电部件。

　　这位负责人最后指出：今年美国对华反倾销立案已达7起，涉案金额高达16亿美元，严重干扰了中美正常?拿骋字刃颉Ｎ颐墙芮泄刈⒋税福⒔绦朊拦泄夭棵沤薪簧妫の夜实缙笠档恼比ㄒ妗?