人民网11月26日讯据阿根廷「号角报」报道，据联合国粮农组织最新的报告“世界上食品不安全的状况2003”，全球饥饿状况从上世纪90年代上半期持续下降以后，再次增加。目前有8.42亿人口不能得到起码的食品。

　　根据1999－2001年的统计，挨饿的人当中有7.98亿生活在发展中国家，其他的3400万在处于过渡期的国家（正在加入市场经济的东欧国家），1000万在发达国家。在90年代初在发展中国家饥饿的人口减少了3700万人，但是90年代后半期挨饿的穷人又增加了1800万人。按照这一新的情况，很难实现在2015年将饥饿的人口减少一半的目标，这是1996年在罗马举行的世界粮食首脑会议确定的。联合国粮农组织社会经济部副主任德哈恩解释说，“我们必须每年使2600万人摆脱饥饿，而这一数字是我们在90年代所实现的数字的12倍”。

　　报告指出，最近几年，在反对饥饿的斗争中唯一取得进展的地区是拉丁美洲和加勒比地区。但是其进展也不平衡，在南美洲国家营养不良的人口数量从1990年的4150万人下降到2001年的3290万人，而在中美洲则增加了500－750万人。虽然报告没有说，必须注意到在阿根廷从2001年起穷人大幅度增加了，饥饿也在增加，穷人已占这个国家人口的50％。萨米恩托大学的经济学家贝卡里亚对记者说，“阿根廷到现在没有严重的饥饿问题。在这里问题不是没有资金，而是如何分配。如果不执行有补偿的社会政策，不改善贫穷的状况，饥饿就不可能减少”。包括中国在内的19个国家中，90年代营养不良的人数减少了，饥饿的穷人数量减少了8000多万。而在另一个极端，有26个国家营养不良的人口增加了6000万。在古巴、尼加拉瓜、海地和孟加拉等22个国家扭转了饥饿增加的趋势。在印度、尼日利亚和巴基斯坦等17个国家，营养不良的人数下降以后又增加了。

　　是否有水起重要的作用。旱灾是造成发展中国家食品短缺最普遍的原因。比如，为了生产1公斤小麦，需要1立方米的水。联合国粮农组织认为，在减少发展中国家里的饥饿和贫困方面，国际贸易可以发挥关键的影响。该组织的统计负责人梅涅斯在马德里说，发达国家对它们的农民的补贴是减少饥饿的一个严重的障碍。比如，在2001－2002年美国向25000个棉花生产者补贴了39亿美元，这一数字超过了布基纳法索的国内生产总值，那里200多万人依靠棉花生存，生产1公斤棉花只需要0.47美元，而在美国生产1公斤棉花需要1.61亿美元。

　　巴西、巴拿马、肯尼亚和越南等国减少饥饿的政策都取得了成效。粮农组织号召各国政府支持反对饥饿的计划，拨出资金提高农业生产率，开发自然资源，加大进入市场，保障最贫穷人口的食品。联合国粮农组织的主任迪乌夫在这份报告的前言中说，“问题不是缺乏食品，而是缺乏政治意愿”。（管彦忠）来源：人民网