本报记者　庞革平　实习生　宋志鹏　姚宝宇

　　现代化森林山水生态城在广西百色市区初现芳容，绿色生态带在右江河谷一望无垠……广西百色市坚持城镇化与工业化同步推进，使城镇化建设亮点频现。

　　注重特色：打造森林山水生态城市

　　“新百色城依群山伴两湖倚三江，一定要在‘生态城’上做足文章。”百色市市长梁春禄告诉记者，“新百色城的规划和建设要突出青山、绿树、蓝天、碧水、红瓦，努力建成现代化的森林山水生态城市。”

　　走在解放街上，一位香港游客情不自禁地感慨：“百色市区变得太快了！真令人不敢相信。”近年来，百色市从实际出发，以旧城改造为重点，着手对旧城区的“三纵三横”主要街道进行建设改造，并实施“第五立面”改造工程（即对房顶进行“平改瓦”工程），不断推进城市建设改造。在抓好旧城区改造的同时，还对十里天然泳场、河南区开发、江滨二期开发、经济适用房等进行了规划，实施了“十大惠民工程”，森林花园式“庭院工程”，四塘镇、永乐乡等乡镇的改造工程。为了提高城市品位，他们邀请了清华大学规划设计院对百色的城镇建设体系规划进行了修编，使城镇建设实现了有序开发和可持续发展，逐步走向设施完善、功能齐全、带动辐射强劲的新型现代生态城市。

　　现在，百色城区实施改造、绿化等一系列工程之后，城东街道进行了扩建，建设了森林公园，规划建设了民族山庄、利元商贸城、民族美食城等。今年前三季度，百色城区新开工项目37个，建设面积23万平方米，总投资额3亿多元，新增绿化面积2万多平方米。现在，又开始筹划中山桥到盘北路口沿岸绿化工程，绿化面积达1万平方米。

　　城镇化何以发展得这么快？百色市委书记马飚和市长梁春禄介绍说，在城市建设中，我们坚持了五个原则，即：支持规划先导原则，按照把百色市建成森林山水生态城市、南贵昆经济区枢纽城市、面向东盟的前沿开放城市的要求，完善百色总体规划，建立公众参与、专家评审、政府决策三位一体的规划审批机制；坚持生态标准原则，抓好城市环境建设；坚持城市经营原则，建立多元化的投融资体系，加强城市土地、城市品牌、无形资产等资源的市场运作力度，让城市资源增值，促进城市发展；坚持综合平衡原则，加强改造旧城区，加快发展完善城东区，加快规划建设城南新区；坚持服务经济发展的原则，加快中心城市、县城的工业园区和各种功能园区的建设，完善专业市场、批发市场等各类市场设施，吸引各种生产要素向城市集聚。

　　突出重点：建设150公里商业走廊

　　以右江河谷为中轴，建设150公里长的商业走廊，抓好一批小城镇的规划和建设，是百色市推进城镇化的一大亮点。

　　近年来，百色市按“超前规划，分步实施”的方针，高起点、高标准做好小城镇的建设工作。右江河谷的三县一区，以右江百里文明建设活动为契机，加大旧城改造和实施“穿衣戴帽”工程。其中，田东县通过加强南（宁）百（色）公路沿线乡镇的规划建设，改善了城镇环境，吸引了大批农民进城安居置业；平果县新安镇划出专门的建设用地，高标准规划兴建农民新村，也吸引了大批农民进镇经商。

　　从右江河谷一路走来，沿途美丽风光让游客赞叹不已。在推进城镇化的过程中，百色按照“连片创建，整体推进”的思路，实施思想教育工程、电脑网络工程、农民素质工程、生态环境工程、交通平安工程“五大工程”，不断推进创建文明城市（县城）、文明单位、文明乡镇、文明村屯、文明家庭等“六大创建”活动，从而促进了150公里长的右江商业走廊建设。

　　通过大规模的建设改造，现在，右江河谷沿线乡镇“穿衣戴帽”改造工程已经完成，城镇住宅面积及道路硬化绿化面积进一步扩大，文化站等城镇基础设施进一步完善，右江河谷沿线城镇群带正在形成。150公里长的商业大街和150公里长的芒果街灯，蔚为壮观。一批批精品建筑、精品小区和精品街道，让百里文明河谷变得更加漂亮迷人。综合推进：百万农民“下山进城入谷”

　　为了进一步扩大城市规模，进一步完善城市功能，实现农村富余劳动力的有效转移，百色在推进城镇化的过程中，实施了百万农民“下山进城入谷”工程。即利用劳力输出和异地安置等多种办法，通过培育新兴产业，让150多万农民走出大山，走进城市和右江河谷落户就业，从而加快老区脱贫致富奔小康步伐，加快百色城镇化进程。

　　为实施这一工程，百色市委、市政府建立健全劳务信息体系、技能培训体系、劳务市场体系、政策保障体系、管理服务体系五大体系，有步骤有规划地引导农民“下山进城入谷”。同时，百色市还把此项工作作为新时期扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点，切实加强组织领导，并作为考核领导干部政绩的重要依据。各部门密切配合、加强协调，形成强大的工作合力，为农民“下山进城入谷”创造良好的外部环境，大大加快了劳动力的转移和城镇化的进程。

　　实现农村富余劳动力转移，关键要加快经济的发展，切实解决农民进城就业的问题。为此，百色将工业化和城镇化进程结合起来，通过发展工业园区经济，发展商贸旅游加工业，加快优势资源开发，增加了就业岗位，促进了经济社会的协调发展。百色市委书记马飚和市长梁春禄给我们算了一笔账，单是铝工业以及相关配套产业，就可以创造30万个就业岗位。所以，他们通过加强教育培训，通过提高青年农民的劳动技能，为现代工商业发展提供了人力资源，从而有效地带动山区150万剩余劳动力的转移。

　　工业化与城镇化结合，构成了百色市独特的城镇化新模式———带状城镇群。在右江河谷，城镇建在乡村，乡村围绕城市。农民“下山进城入谷”，逐步改变城乡二元结构，城乡实现协调发展。不久的将来，百色城区和右江百里河谷4县区的人口将达到200万人，其他8个县的县城人口平均达到10万人。150万公里的商业大街连成一线，等于广西又增加了一个300万人的“葡萄串式”的大城市。

　　《华南新闻》 (2003年11月27日 第一版)