本报讯去年以来，我市市政公用行业开始全面推进市场化进程和改革，在多元投资战略的推动下，民资、社会资金、外国资本纷至沓来，参与到市政公用设施建设当中，初步形成了多元化的投资体系，特别是外来资本以及企业自身融资已成为项目资金的重要来源。据粗略统计，公用市政行业目前累计筹集发展资金已经超过20亿元。

　　城市基础设施建设资金短缺，一直是政府最挠头的问题之一。因此，城市供水、供气、供热、公交以及市政等企事业单位，如何吸引外来资本、如何融资或者盘活存量资产，如何最终建立一个多元投资机制，已经成为城市市政公用行业建设的重要突破口。

　　去年8月，我市城市供水迎来历史性的一页：海润自来水集团与中法水务投资有限公司合作组建了青岛中法海润供水有限公司。在“中法海润”公司中，海润自来水集团以两个水厂的资产入股，而“中法水务”投入1.125亿元人民币的资金，双方各占50％的股份。当25年的合作期满后，“中法海润”的固定资产将无偿返还海润自来水集团。由此，“中法海润”成为我市市政公用行业第一家中外合作企业。

　　其实，我市公用行业较早进入市场吃“螃蟹”并尝到甜头的是公交集团。他们在投融资方面表现出了超前的意识和睿智。据统计，自1995年8月至今，青岛公交共筹集资金5亿余元，用于新车的购置和车辆的更新。

　　推进市政公用行业市场化改革的一个内容，就是允许外资和民资同时进入、共同竞争。正是基于这样的精神，近期，青岛热电集团已对青岛金田热电有限公司的全部出资510万元，以评估后的净资产2000余万元转让给许继集团青岛许能投资有限公司、青岛建威工程有限公司。如是，企业真正实现了国有资产的变现和转移，从而也获得了新的发展资金。

　　作为最早进入市场、不吃“财政饭”的热电集团公司，创业10年来由小到大、由弱到强，基本是自筹资金，自我滚动，自我发展。目前已经拥有总资产14亿元，在建投资10亿元，市场辐射城阳、平度、莱西、即墨、青州、菏泽等区域。

　　今年，我市市政公用行业中外合作项目接连不断。青岛热电集团与英国圣帕特里克有限公司合作建设经营的金谷热电厂项目不久前已经签约，双方共同出资成立中外合作企业，投资总额达到2990万美元。该项目25年的合作期满后，合作公司所有设备及固定资产全部无偿移交中方合作者。

　　法国威望迪环境集团参与的麦岛污水处理厂二期工程合作项目也是市政招商引资的精彩之作。该项目由市排水管理处与法国威望迪环境集团合作，将由后者筹集资金2.6亿元用于麦岛污水处理厂二期工程建设，经营期25年。

　　去年底，天然气引进青岛，使全市的管道燃气面临新的发展形势。今年以来，市城市管理局决定通过盘活投入———再盘活———再投入的方式，提高国有资产的运营效率，形成国有资产滚动发展的良性循环。他们把市区现有的燃气管网对外招商引资，将泰能燃气集团所辖燃气输配管网及设施总额约计4亿元的资产，通过溢价转让产权，与具有国际竞争力的国内外公司合资合作，经营期限为30年。该项目合作成功后，可以盘活51％的存量资产，同时，又吸引了外资和先进的管理经验。

　　另外，为了自身发展和壮大，泰能集团去年以来还多方融资2.2亿元，新上了1.2万千瓦和6000千瓦热电联产发电机组，敷设了30公里的供热管网。今后，随着热电联产发电机组的全部投产，泰能的供热能力也将由260吨／小时逐步增加到450吨／小时。

　　从“靠政府”到“闯市场”，公用市政行业经历了一场深刻的变革，其资本优势、规模优势和竞争优势也得以大大增强。（本报记者宁方正）