出席国际原子能机构理事会会议的35个理事会成员国经过数天的磋商,终于在26日通过了有关伊朗核问题的决议。决议没有要求将伊朗核问题提交联合国安理会审议,从而避免了事态扩大。国际社会为和平解决伊朗核问题付出的努力取得了积极成果。

　　决议对伊朗“积极响应”理事会9月12日通过的决议表示欢迎,呼吁伊朗继续与国际原子能机构充分合作。决议说,伊朗长期以来未履行保障协定的义务,向国际原子能机构报告其拥有的核材料及核处理活动,理事会对此“深表遗憾”。决议还说,今后一旦发现伊朗再次隐瞒其核活动不报,理事会将立即召开会议,审议采取“一切可采取的”行动进行处理。

　　这份决议是美国和法德英三国经过激烈讨价还价后妥协的结果。美国坚持称,伊朗过去18年来秘密研制核武器,应将伊朗核问题提交联合国安理会审议,由后者考虑对其进行制裁。而包括法德英三国、中国、俄罗斯和许多不结盟国家在内的绝大多数理事会成员国则主张在国际原子能机构的框架内解决这一问题,不要提交联合国安理会,以免事态升级,引发对抗。为鼓励伊朗继续与国际原子能机构合作,法德英三国起草的决议草案文本中没有伊朗违反《不扩散核武器条约》的内容,这遭到美国的强烈反对。

　　经过反复磋商,双方采取了折中方案。按照美国的要求,决议中没有加入国际原子能机构总干事巴拉迪在其报告中陈述的“没有证据表明伊朗试图发展核武器”的内容。同时,决议警告伊朗不得再次违反其在核安全保障方面的承诺,否则理事会将考虑一切可能的行动方案。但决议遵照绝大多数理事会成员国的愿望,没有提及将伊朗核问题提交联合国安理会审议一事。

　　决议通过后,国际社会普遍对此反应积极。英国外交大臣斯特劳说,这一决议是国际社会在努力防止核扩散过程中“向前迈出的重要一步”。法国外交部发言人表示,决议内容“不偏不倚”,法国对此表示满意。美国白宫女发言人巴肯说,美国欢迎这份“强有力的决议”,决议表明,如果伊朗再次违反有关协议,这一问题将提交联合国安理会审议。

　　与此同时,伊朗方面也认为决议是伊朗在外交上的胜利。伊朗外交部发言人说,决议表明伊朗“诚实和透明”地“从事了民事核活动”,“没有寻求制造核武器”。

　　国际原子能机构总干事巴拉迪对决议通过表示高兴。但他同时说,理事会这次发出了一个非常严肃的信息,即今后将不再容忍任何不遵守条约的行为。舆论认为,伊朗10月下旬以来与国际原子能机构积极合作,包括向该机构提供其核计划文件、暂停浓缩铀活动,并书面承诺将签署《不扩散核武器条约》附加议定书等,其举动得到多数理事会成员国的肯定。这是目前的这一“温和”决议案能被理事会接受的重要原因。

　　虽然这次理事会会议避免了使伊朗核问题升级,但此间外交人士注意到,伊朗方面还未与国际原子能机构签署《不扩散核武器条约》附加议定书。同时,决议中关于一旦伊朗隐瞒核活动、理事会将考虑采取“一切可能的”行动的表述,为美国再次要求将伊朗核问题提交联合国安理会审议提供了依据。分析人士认为,美国将会继续利用联合国机构向伊朗施压,因此和平解决伊朗核问题的道路仍不平坦。

　　(维也纳11月26日电)

　　作者：宋国城编辑：