网友：乔新生

　　经国务院批准，中国人民银行发布了关于香港银行经营人民币业务的公告。这是贯彻《内地与香港更紧密经贸关系安排》（CEPA）的具体举措。

　　到过香港的人都知道，遍布大街小巷的经营场所附近都设有货币兑换点。这些以钱换钱的小买卖不仅方便了内地游客，也带动了香港经济的发展。然而，由于香港和内地金融机构分属于两个不同的监管部门，香港绝大多数有牌照的银行并不能从事人民币的业务。换句话说，虽然在香港人民币可以流通，但香港的正规银行并不能从事人民币的存款、汇款业务。香港市面上的700多亿人民币实际上通过非正规的金融渠道倒来倒去。中国人民银行为在香港办理人民币存款、兑换、银行卡和汇款业务的有关银行提供清算安排，其实质就是将业已存在的金融活动合法化罢了。

　　按照规定，香港金融管理局选择一家香港持牌银行作为人民币的清算银行，中国人民银行深圳市中心支行为清算行开立清算账户，接受清算行的存款，并支付利息。有关人民币银行卡的清算方式，由清算行、中国银联股份有限公司组织办理。

　　这样的金融安排便利了香港与内地的交流，理顺了两地的金融关系，稳定了人民币的地位，加强了香港的金融中心地位。

　　许多人猜测，在内地与香港更紧密经贸关系安排的框架内，两地的金融合作会不会再向前发展？譬如说，香港会不会成为人民币第一个离岸金融中心？

　　目前还不会出现这种情况。香港的金融企业主要还是从事香港货币和其他外币的金融业务。所谓离岸金融中心，是指以从事外币存贷款业务为主要内容的金融中心。在第二次世界大战后，人们把从事外币存贷款业务的金融活动称为离岸金融活动，以从事离岸金融活动为主要业务，以非本地居民为交易对象的地区和城市称为离岸金融中心。

　　香港的金融企业虽然有建设人民币离岸中心的美好愿望，但短期还难以实现。这是因为，人民币作为中国内地的法定货币，其流通受到严格的限制。以中国人民银行的安排为例，从事人民币与港币兑换的金融服务，个人每次不得超过等值6000元人民币现钞兑换，个人通过存款账户每人每天不得超过等值20000元人民币的兑换。这样的规定目的就是为了保持人民币的稳定，防止大规模的交易冲击两地的货币市场。

　　目前，香港的法定货币实行与美元挂钩的联系汇率制，香港的整个经济体系已经适应了这种与国际接轨的货币体系。而内地实行严格的稳定汇率制度，如果将人民币离岸中心设立在香港，必须改革目前的人民币汇率机制。而这一点在短期内是难以实现的。当然，人民币的离岸金融业务可以与当地的金融体系适当的隔离，但这样一来，离岸中心的作用就会非常有限，通过建立离岸中心促进两地经济发展的目标就难以达到了。

　　人们注意到，离岸中心的建立之所以受到香港各界的关注，是因为香港正处在一个痛苦的调整期。香港市民希望通过更紧密的金融安排吸引更多的内地游客。从这个角度来看，中国人民银行的清算安排实际上已经满足了香港的要求。由于两地金融体系的相对独立，实现更为紧密的金融联系还需要双方作出更多的努力。如果不顾内地金融体制的实际情况，过早地放开金融管制，从而导致内地金融市场动荡，那么，不仅不利于内地经济的发展，对香港的市场稳定也没有好处。

　　金融是现代经济的血液。血液的流通需要畅通的管道，如果在薄弱环节上出现了血液的堵塞，就有可能形成肿瘤。目前，内地金融监管当局的首要任务是，打通区域内的金融瓶颈，建立畅通而又高效的金融网络，为各地协调发展提供优质金融服务。现在，香港的金融机构虽然可以从事人民币存款、汇款、兑换业务，除人民币银行卡可以少量透支外，其他的金融活动还受到严格限制。这为加紧整合内地金融市场赢得了宝贵的时间。相信在央行的统一部署下，内地银行一定能够及时调整步伐，加快建立完善的金融体系，为参与国际金融市场竞争做好准备。

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