长沙市创新水利投资体制 |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月29日08:26 湖南在线-湖南日报 |
本报讯11月18日,细雨霏霏,寒意袭人,长沙市长善垸中心电排站施工现场却是热火朝天。挖掘机正对泵房基础开挖,100多名工人则对自排涵闸进行紧张施工。现场施工负责人告诉记者,业主长沙市水利建设投资管理公司引进5000万元资金,要求长善垸中心电排站工程必须高速优质,于明年汛期前完成。 长沙市改变水利建设单纯靠财政投入的思路,走市场办水利的路子。截至11月18日,5处已开工的重点工程施工进度均已过半,另外2处也将于近日正式动工。这些市里的重点工程都是靠市场运作筹集资金的。 长沙市今冬明春计划完成水利建设投资10亿元,兴建一大批水利工程,这将是新中国成立以来该市水利建设规模最大、投入最多的一年。钱从哪里来?长沙市委、市政府改变思路,通过市场运作筹集水利建设资金。今年7月,长沙市成立了水利建设投资管理公司,主要负责筹措建设资金、承担城市防洪和重点水利工程建设。市政府注入1450亩土地作为长沙市水利建设投资管理公司资产,并给予一系列优惠政策:通过水利工程建设新增的土地作为公司融资资产,通过招商引资进行开发增值或通过国土市场进行交易;通过水利工程建设使周边土地升值部分作为水利投入融资资产等。这些政策的出台,吸引投资者接踵而来。对于小型水利工程,长沙市按照“谁投资、谁受益”的原则,鼓励民间资本投资。正在建设中的万家庄、槽门滩、双江口电站及圭塘河综合整治工程,都是民间资本投入。全新的投资体制使长沙市水利建设在招商引资实现滚动式发展,变防汛抢险的消耗性投入为水利建设的积累性投入。到目前为止,长沙市共铺开水利建设工程39600处,完成土石方3900万立方米,占计划的65%,完成劳动工日4020万个,占计划的67%,是历年来施工进度最快的一年。(本报记者柳德新) |