南京明年重点做好四篇富民文章 |
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http://www.sina.com.cn 2003年11月29日09:10 人民网 |
人民网南京11月29日电记者顾兆农报道:扩大就业和再就业、完善居民收入分配体系、健全社会保障和促进农民增收这四大任务,近日被南京市委、市政府确定为该市明年富民工作的重点。 扩大就业和再就业,是起码的也是最大的富民之策。南京提出,把进一步巩固和发展公有制经济,鼓励、支持和引导非公有制经济发展与扩大就业、扩大中等收入阶层比重更紧密地结合起来。对外地私营企业、外地自然人来南京投资的,投资比例将不受企业净资产比例的限制。鼓励全民创业,减少或免除小企业在开业、经营和歇业过程中的费用负担,提高增值税、营业税起征点。对处于创业阶段不具备汇算清缴条件的中小企业,所得税征缴采取核定征收。允许公司制小企业注册资本分期注入,允许人力资本、智力成果作为注册资本,高新技术成果和人力资本、智力成果可以叠加注册。以创业保就业、促就业,从而确保全年净增就业岗位5万个以上,城镇登记失业率控制在5%以内。 全面推行企业工资集体协商制度,逐步提高企业最低工资支付标准,完善企业工资指导线制度。扩大年薪制实施范围,适当放宽对企业职工补贴、差旅费和交通费等费用项目的计税标准。逐步提高公务员津贴和补贴的发放标准。按市场价格出租的用于居住的居民住房,其应纳营业税税率减为3%,房产税减为4%,个人所得税暂减为10%。个人购买并居住超过一年的普通住宅和个人自建自用住房,销售时免征营业税。个人转让著作权,个人从事技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入,免征营业税。个人兴办的学校、医院、诊所、幼儿园、托儿所以及敬老院、养老院等自有自用的房屋,暂不征收房产税,用地暂缓征收土地使用税。 通过加快郊县工业化进程,明年力争新增农村劳动力就业岗位4万个,把农村劳动力转移纳入全市劳动就业计划,取消对南京郊县农民进城就业的不合理规定,确保全市农民人均工资性收入年均增长350元—400元。实行农业税由镇、村代缴,市、区(县)财政补贴,进一步取消直接向农民征收农业税。明年全面取消农民承担的“两工”(义务工和积累工)。拓宽农户小额信贷和联户担保贷款覆盖面,建立农村中小企业担保基金。凡农民申请从事个体工商经营、家庭手工业的,免收管理类、登记类和证照类的所有行政事业性收费。 至2007年,南京城镇养老、医疗、失业三大保障覆盖面将达95%,新型农村合作医疗覆盖面85%以上,城乡最低生活保障基本实现应保尽保。冲着这个目标,南京明年社会保障工作的力度还将进一步加大。来源:人民网 |