“农转非”成历史名词

“农转非”成历史名词

http://www.sina.com.cn 2003年11月29日14:04 兰州晨报

我省户籍改革重大突破：以户口准入制度彻底取代户口指标管理制度“农转非”成历史名词本报讯（记者仇勇鲁进峰）11月28日，省公安厅召开新闻通报会，就甘肃省取消“农转非”户口计划管理制度，实行户口迁移条件准入制度的有关情况，向兰州新闻界作了通报。自此，长期困扰我省社会、经济发展的旧户籍制度有了新的重大突破，为今后全省逐步建立起与社会主义市场经济相适应的户籍管理制度奠定了基础。　　据了解，为了进一步加快推进全省城镇化发展步伐，积极引导农村劳动力合理有序流动，吸纳各类人才，针对我省实际社会情况，省上有关部门积极酝酿出台了《关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》，经省政府研究同意，此户籍制度实施办法和意见已于日前下发全省各地，并开始贯彻执行。　　这次户籍制度改革，将彻底取消“农转非”户口指标管理制度，实行户口迁移条件准入制度，以保证合法公民的迁徙自由。户口准入的最基本条件是：要有合法固定的住所、有稳定的职业或生活来源。　　户籍制度改革的内容包括放宽各类人才户口迁移条件，简化行业内部调动人员落户手续，取消投靠亲属落户条件限制，改革大中专院校学生户籍管理制度，允许对投资、兴办实业和购买商品房的人员登记落户等。　　广大市民若对这次户籍制度改革有疑问，可以拨打本报新闻热线8113000咨询，也可以拨打省公安厅举报答疑电话：8535340、8535300。八大关注焦点11月28日，在省公安厅举行的新闻通报会上，省公安厅副厅长王辛、省公安厅治安总队总队长马双元就群众普遍关心的有关户籍焦点、热点问题回答了本报记者的提问。农业户口不可能完全取消问：这次户籍制度改革后，我省户籍管理存在多年的“农业户口”和“非农业户口”是否已取消，社会上“城镇户口”和“农村户口”的说法是否发生改变？　　答：我省经济发展水平不高，社会综合承受能力有限，城乡之间还存在较大差别，因此，这次户籍制度改革是本着积极稳妥、以解决户口管理当中实际问题为主的原则，重点改革了现行户口管理体制，以户口准入制度取代落户指标。至于“城镇户口”和“农村户口”的现实差别，将随着社会政策发展而逐步消失，目前我省还不可能完全取消“农业户口”和“非农业户口”管理制度。　　投靠配偶年龄分居时间不限问：在2000年出台的户口政策中，兰州市规定夫妻一方户口在兰者，另一方投靠配偶，城关区等五区年限要求在8年，永登等三县年限要求在5年，这与本次改革规定是否存在冲突？　　答：在这项政策出台前，省公安厅多次听取了社会各方面的意见，特别是牵扯面最大的兰州市政府。本次户籍制度改革是面向全省范围内实施，重点就在兰州市。过去的有关户口政策规定，凡是与新意见不相符合的，都一律以新意见为实施标准。新的《意见》中规定，投靠配偶的不受年龄、分居时间限制；父母投靠子女不受父母年龄和身边有无子女的限制；子女投靠父母不限定子女年龄并可选择随父或随母落户。　　打工者子女上学问题解决问：城市打工者子女上学和多缴费用的问题可否解决？　　答：打工者子女上学和本地子女存有很大差别，主要是多交借读费、赞助费等。这也是群众十分关注的焦点。在市场经济条件下，如果打工者在城市里有稳定的职业、生活来源或固定住所，他们就可以申报落户，这样孩子就可以以“户口就地”原则上学了。至于收缴多少费用，具体是教育部门的决定。行业内部落户手续不必申报问：以前铁路、电力、银行等行业单位职工内部调动，必须要到地方公安机关申办户口迁移，新的意见对此有何规定？　　答：该《意见》有一项很重要的改革内容就是简化行业内部调动人员落户手续。凡属垂直管理的行政机关、企事业单位内部职工调动需办理户口迁移的，凭行业人事主管部门批准的调动工作证明，公安机关将简化手续为其办理，不必再申报待批。　　户口准入须有固定住所稳定收入问：合法固定住所的条件是什么？怎样才算是有稳定的职业和生活来源？　　答：《意见》中户口准入的最基本条件是：要有合法固定的住所、有稳定的职业或生活来源。合法固定的住所就是要有居住房屋的所有权和使用权；稳定的职业指在国家行政机关、企事业单位就职、从事第三产业、与用工单位签订了劳动合同者；稳定的生活来源要保证个人每个月收入达到城市低保线以上。　　投资兴办实业者可直接就地落户问：在2000年出台的户口政策中，兰州市规定投资项目50万元，或每年上交利税达30万元者，可以批准投资者在兰州落户，新的意见有何规定？　　答：凡在我省投资、兴办实业和公益事业的人员，以及通过购买、自建、继承和接受馈赠等途径获取合法产权住宅的个人，允许本人、配偶及其直系亲属登记当地常住户口。投资、兴办实业者可直接落户，不再有投资资金最低线的限制。凡收养子女凭证可登记常住户口问：计划外生育、非婚生子女、收养子女能否登记落户？　　答：计划外?⒎腔樯挠ざ疽皆旱某錾ぁ⑾纾ㄕ颉⒔值馈⒌ノ唬┲っ鳎埠兔裾棵藕耸岛舐浠В欢陨形绰浠У氖昭优ㄓざ臀闯赡耆耍鞠丶兑陨厦裾棵懦鼍叩摹妒昭ぁ罚傻羌浅Ｗ』Э凇? 　　办理落户手续时只收证件工本费问：申报程序和收费是如何规定的？　　答：根据《意见》精神，户口落户审批程序要大大简化，方便群众，把户口审批权下放到基层公安机关办理，使这一对社会发展、对经济建设有重大意义的事情落到实处。各级部门在办理落户手续时，除证件工本费外，不得收取其它费用。　　本报记者仇勇鲁进峰