喜看老区新亮点

喜看老区新亮点

http://www.sina.com.cn 2003年11月30日03:04 山西日报

（本报记者　薛锁明）今年，被省委、省政府命名为全省民营经济十大县区之一的长治市郊区，紧紧抓住宏观经济形势逐步好转的战略机遇，全力促进民营经济发展，其速度之快、势头之好为近年来所少见，成为继河津、介休等地之后，我省老区民营经济发展的又一新的亮点。　　亮点一　民营经济总量迅速增长　　长治市郊区现有国土面积298平方公里，总人口28万人。1997年到1999年，由于受到经济结构、企业素质、市场形势等诸多因素的影响，该区民营经济徘徊不前。2000年以来，经过短短两年时间，全区民营企业就发展到969个，2002年总产值达30个亿，分别比1999年增长140．4％和96．1％。　　民营经济的快速发展有力地推动了全区经济的发展。2002年，全区国内生产总值达到17．95亿元，比1999年增长41．7％，其中民营经济提供的国内生产总值为14．54亿元，占到81％。全区财政收入首次突破亿元，达到1．38亿元，比1999年增长81．6％；民营经济提供的税收也同时突破亿元，达到1．13亿元，比1999年增长325．3％，占全区财政收入的81．9％。全区农民人均纯收入首次突破3000元，达到3514元，其中民营经济提供的2671元，占76％。截至9月15日，全区今年实现财政收入1．76亿元，提前100天超额完成了全年任务，比上年同期增长78．62％。　　亮点二　企业向规模化、集团化方向迅猛扩张　　1999年底，该区有产值1000万元以上的民营企业4个，总产值为2．07亿元；全区纳税100万元以上的民营企业有4个，总计纳税1232万元。而2002年，全区产值1000万元以上的民营企业增加到35个，总产值18．27亿元；纳税100万元以上的企业增加到17个，纳税总额6930万元。全区组建了4个产值超亿元、纳税超1000万元的民营集团公司，纳税总额5688万元，占到全区财政收入的41．25％。今年，长治市实施“百强调产”战略，选择100个在2005年产值有望突破1个亿、纳税有望超过1000万元的企业或项目进行重点扶持，郊区入选的企业和项目有34个，其中已经投产的10个。　　亮点三　产业结构和产品结构明显优化　　2000年以来，该区开发建设了始祖百草堂、卡丁车场、滑雪场、索道等一批新的旅游景点和设施，建设了一批规模较大的商贸娱乐项目，使民营经济在农产品加工业和旅游业、商贸业等领域迅速发展壮大，改变了过去民营企业基本上都是工业企业的局面，带动了全区产业结构的优化。2002年，全区一、二、三产业的构成比例为10．3∶56∶33．7，与1999年相比，第一产业和第二产业分别下降0．8个和3．4个百分点，第三产业增长4．2个百分点。同时，该区狠抓民营产品结构的优化，对传统产品煤、焦、铁等进行改造升级，新增了电、电石、钢材、水泥、PVC树脂等产品，有的还迅速向医药、食品、轻工、环保制品等领域扩展，改变了全区工业轻重比例严重失调的局面。　　亮点四产权构成多元化，管理水平明显提高　　2000年以前，该区的民营企业主要是村办集体企业、独资或合伙的私营企业、个人承包经营的小型国有企业，产权构成比较简单。随着民营企业数量的迅速增加和规模的迅猛扩张，大量的社会资本和外来资本进入民营经济领域，使民营企业实现了产权构成的多元化，促进了管理的现代化。目前，全区95％以上的民营企业实行了规范的公司化管理。相当一部分过去的私营企业主经过锻炼，其所经营的企业也开始放弃家族式的管理。全区民营企业高薪外聘了近300名专业管理人才，企业管理水平有了明显提高。　　那么，长治市郊区发展民营经济的基本做法和成功经验又是什么呢？　　经验一：在解放思想上下功夫，凝聚内外合力。2000年初，为了尽快扭转被动局面，长治市郊区明确提出“五年建设成为民营经济区”的奋斗目标。区里组织三级领导干部和民营企业家赴浙江、江苏、山东等地考察学习，并在全区广大干部群众中开展了以“解放思想、更新观念、大力发展民营经济”为主题的大讨论，消除了大家在发展民营经济上的顾虑。同时，把一批政治过硬、年富力强、勇于开拓的人才选配到与民营经济发展密切相关的各级领导岗位上，为民营经济发展提供了重要的组织保障。　　经验二：在企业改制上求突破，清除发展障碍。1999年，该区针对一些国有中小型企业和村办集体企业产权不明、机制不活，整体发展缓慢，有的甚至严重亏损、资不抵债的情况，分期分批对有条件的企业进行了改制。例如春泉啤酒厂，原是一个濒临倒闭的集体企业，由一民营企业家一次性买断?螅捎谩凹藿用啤钡陌旆ǎ肭嗟浩【瞥Ы屑际鹾蜕瘫旰献鳎芸炜⒘?5个系列产品，日产啤酒60吨，产品供不应求。　　经验三：在政策措施上创新路，营造良好环境。为了给民营经济营造一个良好的发展环境，该区于2000年制定出台了《关于加快民营经济发展的优惠政策》，并根据长治市退城入郊发展的战略部署，在全市率先出台了《鼓励市内企业退城入郊加快发展的优惠办法》，给民营经济发展提供了20多项具体的优惠政策。同时，对贡献突出的民营企业更是进行了奖励和政治上的关怀，2002年，一次性给4个纳税超千万元的民营企业每家奖励100万元；30多名企业家被选为省、市、区人大代表、政协委员，长信公司董事长潘路标还担任了区政协副主席。这些举措为民营经济的发展营造了十分有利的社会氛围。　　经验四：在引资上项上大力支持，解决具体问题。2000年，该区制定出台了《关于促进外引内联的优惠政策》，大力支持民营企业与驻区国、省、市大企业和区外有实力的企业建立多种形式的互利合作关系，全区新上项目340项，总投资83亿元，其中引资65亿元。该区还坚持“一企一策、大力支持、务求实效”的原则，要求四大班子领导每人联系一个民营项目、交一个民营企业家朋友，帮助协调解决企业发展中的各种“墙外”问题，促成农民和企业的“双赢”。　　经验五：在结构调整上重引导，不断提高档次。该区在产业结构上提出了“稳定提高第一产业、改造提升第二产业、大力发展第三产业”的调整思路，规划了北部能源产业开发区、中部高新技术产业开发区、西部农业综合开发区、东部旅游服务区、环城商贸服务区五大经济区域，引导民营经济优化区域布局，引导民营经济进入新的领域、开发新的产品。灵活有效地引导，促成了生物降解、中宝制药、PVC材、春泉啤酒等一大批轻型工业项目的上马，促进了资源型企业下游产品的开发，构建了良性循环的产业链，为全区经济发展注入了新的活力。　　(山西日报)