今年7月31日，《湖南日报》刊载记者何淼玲等人《戴碧蓉陷入困境盼援助》的文章，文章说：“由于接不到业务，工厂的生产经营出现困难，每月要亏损七八千元。”8月3日，《湖南日报》再次刊载记者何淼玲、实习记者李娜《愿戴碧蓉早日走出困境》的文章。一石击起千重浪，文章刊出后，在社会上立即引起热烈反响，各界人士纷纷就如何帮助戴碧蓉服装厂、如何办好残疾人福利企业发表意见和看法。为此事，笔者曾随省残联领导同志前往株洲进行调研。

　　戴碧蓉服装厂成立于2000年9月，注册资金30万元，系福利企业、株洲市劳保用品定点生产厂家，主要经营范围为校服生产与加工。工厂现有员工20多人，其中残疾人6人，年生产校服能力8~10万套。戴碧蓉服装厂成立伊始，得到了各级党政领导以及来自社会各方方面面的关心与帮助。9月4日，株洲市教育局与戴碧蓉服装厂签订协议，将株洲市天元区列为戴碧蓉服装厂的服务范围，预计年校服订量8000~10000套。但与戴碧蓉服装厂必须年加工校服达到5万套以上方能保证不亏损的实际需求相比，还有相当大的缺口。

　　戴碧蓉服装厂开办以来，连续亏损，从表面上看，是由于拿不到校服订单，工厂无事可做。深层次地分析，原因是多方面的。服装加工属劳动密集型产业，没有高附加值，企业的效益一靠规模经营、二靠降低成本。市场是由“价值规律”这只无形的手来调节的，对戴碧蓉服装厂而言，产品质量、商业信誉虽不成问题，但要在市场竞争中争得一席之地，特别需要在降低成本上狠下功夫。株洲市现有大大小小的服装加工企业6000多家，竞争十分激烈。如何建立合理、高效的法人治理机构和管理模式，如何不断提高产品技术含量，努力降低成本以及及时获得市场信息、积极拓展营销渠道，使自己更好地融入市场，戴碧蓉服装厂还有大量要做。

　　但是，无论是作为一个名人，还是作为一个残疾人，戴碧蓉创办服装厂，其初衷并非为个人从商海中获利。戴碧蓉服装厂创办至今，始终贯彻这样的指导思想：一是为了培训残疾人、安排残疾人就业；二是用“戴碧蓉”品牌，以生产的校服为载体，教育青少年一代。就前者而言，促进残疾人就业是政府发展残疾人事业的一项重要内容，给予优惠政策，支持、鼓励福利企业安排残疾人就业，是国家一以贯之的方针、政策。就后者而言，其方式、思路都是可取的，政府不仅要鼓励，同时要给予相应的扶持和帮助。可以肯定地说，戴碧蓉服装厂是一个在市场经济体制下，传统榜样通过融入市场的方式，最大限度地发挥其教育和示范作用的一种新的尝试，具有社会资源参与社会事业和时代楷模继续发挥教育作用的双重意义。因此，对戴碧蓉服装厂而言，不能单纯地靠市场“无形的手”来调节，让其获得生存、发展的空间，而应该通过政府“有形的手”加以支持和扶助。

　　戴碧蓉服装厂面临的困境也是所有福利企业面临的共同问题。福利企业是集中安排残疾人就业的具有福利性质的特殊生产单位，是国家为解决残疾人这个特殊群体就业困难所采取的一种特别扶助措施，是残疾人就业的三条主要途径之一。湖南目前有福利企业1200多家，安排残疾人就业15000多人。在国外，也多有由政府建立残疾人庇护工厂，帮助残疾人就业的做法。政府的职能以及福利企业特定的价值取向决定的不是福利企业该不该办的问题，而是应该如何办好的问题。《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“国家对残疾人福利性企业事业组织和城乡残疾人个体劳动者，实行税收减免政策，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持”。落实好该规定，特别是在社会主义市场经济体制下，扶持、稳定福利企业发展，还需要各方面继续共同努力。

　　（笔者为湖南省残联办公室副主任）(稿源：红网)(作者：阳庆云)(编辑：杨国炜)