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谁有权调动3000警力拍电视?

http://www.sina.com.cn 2003年12月01日00:27 红网

  电视剧《荣誉》在央视热播,据报道该剧是根据最近几年河南郑州警方成功侦破的一系列案件为素材的,“再现了公安民警用实际行动捍卫警徽尊严和警察荣誉的故事”。看过的人都对其中的一些场面壮阔、气势恢宏的镜头印象很深,尤其是大批警察云集一个小山村抓歹徒一段,地上数百辆警车呼啸,空中警用直升机盘旋——难怪有人称之“公安题材有史以来最大制作、最有气魄、最有看头的一部戏”。

  电视热播,少不了有“幕后故事”推出,这也是惯例。郑州市公安局交巡警支队一位负责人披露:“为了一场封山搜查抢银行匪徒的戏,共出动了200多辆警车、3000人次警力和两架直升机。”(《大河报》11月24日报道)

  看这样的电视“花絮”,我对“最有气魄”的该剧却一点儿也自豪不起来:我们不知道一个中等城市一共有多少警力,按1万人算吧,3000人就要占去近三分之一,也就是说,在拍电视的那几天里,该市有近三分之一的警察岗位空缺。如果有像电视中所描写的那样劫匪恰恰在那几天抢了银行,能不能快速集结、迅速破案?

  还有一种可能,就是尽管很多人都去拍电视了,但没有岗位空缺,而且还警力充足足以保护好该城市的社会治安工作,那么就产生另外一个问题:当地警力是不是太多需要减员呢?

  《荣誉》因为拍得好看,所以被称为“热播”,当然,可以想见“热播”背后的经济效益,央视的广告自不用说,电视剧组也不会赔钱。可是,警方呢?该剧的导演成浩在高度赞扬郑州警方的“配合”时说:“《荣誉》每集的投入大约是50万元,这个钱还不包括在拍摄时河南公安部门提供的诸多免费协助———其中那场封山搜查匪徒的戏,河南警方无偿支援了200多辆警车、3000人次警力和两架直升机!”原来警方是免费的,数千警察们爬山越岭奔波拍戏,和站岗巡逻破案等一样都是“为了工作”。

  可是,我们知道,警察的经费是靠财政拨款的,花的是纳税人的钱。而花钱拍电视应该不在允许的开支范围内。抽那么多的人放下手头的工作去拍电视,纳税人是什么意见?我看过一个美国电影,一个警察在上班中间到家里处理了一件私事,尽管只是很短的时间,但结果因为“贪污”(花纳税人的税金来干私事就是贪污行为,只是不构成犯罪而已)而受到了处理。我不知道,来年在接受财务支出审计和人大审核时,警方如何解释这笔钱支出的理由?

  随着市场经济的不断深入,影视剧的拍摄、制作、发行、播映等各个环节已经在逐步地市场化,一部影视剧的成功与否要让市场来检验。但很久以来,影视界似乎有个“捷径”,拍一部电影电视,总要打出某种冠冕堂皇的旗号,借机白占白用社会公共资源,最后自己名利双收;而那些花钱资助拍摄的部门也会一拍即合-—自己扬了名,又不掏自己的腰包,何乐而不为?可是,他们“双赢”的背后却是公众利益的被侵害,社会公共资源的被浪费。

  如果说强制性要求影视剧拍摄不白白占用公共资源还无法有一个明文的规定,但完全可以给有关的政府部门立规矩。要求这些部门的开支必须用于对公共利益的开发和维护,除此之外,任何支出都是违法的。比如警察协助拍戏,特殊情况下可以在警力稍有空闲的情况下支持影视剧的拍摄,但有个前提,一是不能影响维护社会治安的正常工作,二是必须是有偿的,影视剧的拍摄者必须支付相关支出,这笔收入不能作为“小金库”由警方自支,而应按照“收支两条线”的规定按财政上缴和划拨程序使用。

  总之,动辄调拨数千警力用于拍戏之类的事情,应该有所制约。珍惜纳税人的每一分钱并把税金用到应该使用的地方,才是警察的最高“荣誉”。(稿源:红网)(作者:程尚)(编辑:杨国炜)


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