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“敲打中国”不是个好主意

http://www.sina.com.cn 2003年12月01日00:27 红网

  美国商务部日前宣布,决定对来自中国的胸衣、长袍、针织品三大类纺织品设立配额限制。事情发生后,不但中国纺织界一片反对之声,就是美国纺织业以外的制造产业界、商业界、银行界、经济理论界、乃至政界的不少些人士都表示不满和担忧,认为这样做不是个好主意。

  美国的理由是中国这几种纺织品对美出口激增。美国纺织品产业界声称,今年前9个月,中国对美国出口的棉制胸罩增长53%,针织品增加39%,棉袍和人工纤维袍分别增长140%和85%。从微观上看,这几种商品的绝对数是增加了,从宏观上看,几种商品所占的市场份额并不大。

  以美国设限的三个产品中的针织布为例,中国纺织界提供的数字表明,2002年中国对美国的针织布出口不到美国全球进口量的5%,2003年1-6月份,中国对美国的出口占美国全球进口量的6%左右;是美国针织布市场总容量的1%。这么小的市场份额,显然不可能对美国的纺织产业造成多大的伤害。

  近期《商业周刊》所载保罗.马格纳逊《布什的俗套的中国配额》说出了实情,“就算中国乳罩被禁止进入美国,也帮不了美国工业,因为乳罩产品工业几乎从美国消失了,外国厂商生产的乳罩已占美国市场的85%”。中国纺织品的输美增长不过是替代了其他一些国家的对美出口额而已,即便中国受限制出口下降了,也会有其他国家的出口自然补充;如果美国的纺织行业不进行自我结构调整,那本国产品的产销量也还是不可能得到明显的提升。既然如此,美国为什么打出这张限制牌呢?那是犯了“敲打中国”的老毛病。

  《纽约时报》说过,“敲打中国是政客们的习惯”。之所以要用“配额限制”来“敲打中国”,8月份的《商业周刊》说得更清楚:“当中国的贸易顺差冒升时,各色政客们都感受到某种压力,必须向选民们显示他们干了些事情。联邦赤字的扩大意味着进一步的减说已经不可能,所以许多政客、制造业主、以及劳工代表们扑向了中国”;“美国领导人正在把中国当作替罪羊,以转移人们对爆炸性的预算赤字、攀高的医疗保健费用以及其他扰人的国内问题的注意”。

  美国的政界、商界确实有这种“敲打中国”的习惯,只要国内矛盾热闹起来,睡不着觉就要怪床歪,马上从中国身上找原因,气咻咻地“扑向中国”:工人失业率上升了,认为是进口中国商品增长的原因;美元汇率下降了,认为是人民币值不变的原因;吃美国蜂蜜的人少了,买中国家具的人多了,统统认为是中国的原因;中国真地成了美国经济增长乏力的替罪羊。

  中国反对霸权主义,奉行和平外交的政策,坚持公平竞争的原则,根本不可能对任何国家构成威胁。如果对中国的经济快速发展以及国际竞争力的不断增强怀着一种固有的敌视心态,把中国不断上升的经济发展势头看成是威胁,把中国为争取发展机遇而蹈光养晦看成是软弱,把主动弥补贸易差额的友好行动看成是可欺,那就完全打错了主意。因为,中国早就被封锁禁运“敲打”过了,结果敲打出了一个“自力更生,奋发图强”。现在的中国已经不是二三十年前没有改革开放的中国,更不是一百多年前可以弱肉强食的中国了。

  敲打别人既然是个不好的习惯,也就不会有多大的作用。前些时候美国敲打欧盟老朋友,宣布对进口钢铁产品加征3年高达30%的关税,被世界贸易组织裁定为违规。欧盟威胁如果美国不取消钢铁税,将向其征收20亿美元的报复关税。在欧盟那儿碰了鼻子,就“扑向中国”来找便宜,然而正在发生的事情说明结果恐怕也好不到那儿去。

  股市是政策的晴雨表,全球商界的态度马上在股市上反映了出来。配额限制决定一宣布,纽约和芝加哥外汇市场上,美元对欧元和瑞士法郎的比价很快就下挫了1%,这对美元汇率的攀升无疑不是一个利好。外国资本将象敲打欧盟时流走90%一样,流向其他正在复苏的经济体,给美国经济带来巨大的危险。

  舆论是政策的试金石,美国朝野上下争论纷纷,并不都看好这个主意。劳工部认为,想找出纺织行业失业人数上升与中国进口上升有关并不那么简单,在政府内部唱起了反调;圣路易联邦储备银行总裁普尔则警告,贸易保护主义就整体而言弊大于利。而联邦储备委员会主席格林斯潘20日干脆指出,贸易壁垒将严重损害美国经济,布什政府必须尽快取消它!这样,为安抚在进口产品冲击下挣扎的产业界而作出的限额决定,坚持下去容易招致国际对美国贸易保护主义的指责,中途变化又会得罪ATMI和南、北卡罗来纳州所有现任的参议员和众议员而失去明年大选时的选票,布什政府的贸然行事陷入了左右为难的尴尬境地。

  更为重要的是,中国人民有自立于民族之的能力。中国正在就相关方案进行研究,将对美国的部分进口商品提高关税。作为第一步,中国推迟了第二个代表团的美国大采购之行。作为后一步,为了维护中国企业的正当权益,又宣布保留向WTO提出控诉的权利。

  看来,配额限制的贸易保护主义也罢,变换花样的“敲打中国”也罢,都不是什么好主意。平等互利,相互尊重,切切实实地依照WTO的规则办事,才是双赢的好路子。(稿源:红网)(作者:朱兆龙)(编辑:杨国炜)


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