据《新安晚报》11月29日的报道说，国家建设部最近对合肥市首创的租地绿化模式给予充分肯定并将在全国推广这一做法。该市1997年首次在机场路两侧开展这项工作以来，已先后在二环路、黄山路、南淝河等处实施租地绿化工程，累计实施租地绿化面积约4600亩。租地绿化带内，树木的成活率达95%以上。

　　合肥市应用市场经济的运行机制，将原本属于公共投资项目的政府行为巧妙地转化为商业运行模式，这种城市绿化模式，将过去的由政府将土地征来后交给园林或城建部门进行绿化，变成市政府委托园林部门与区、乡（镇）、村直至农户层层签订土地租赁合同，土地性质不变，使用权归国家，由农民负责实施绿化工程，这一全新模式的好处也是显而易见的：城市绿化面积扩大了，市民心情顺畅；家庭收入增多了，农户得到实惠；财政负担减轻了，政府更感轻松。与过去春天栽、夏天黄、秋天枯、冬天进炉膛，植树造“零”形成鲜明对比的是，政府只用了更小的投入，却获得了更大的市场收益。

　　长期以来，由于观念、体制和机制等多种因素的影响，包括城市绿化在内，诸如公路、铁路、环卫、城市防洪等多项社会性公共投资项目，都是由政府直接投资、经营并进行管理，政府自然成了这些公共投资活动的唯一的代理人，这虽然在客观上解决了不少项目在建设上投资缺口巨大的难题，但随着时代的发展，城市建设的步伐不断加快，城市的绿地工程、燃气、地铁项目等许多投资额巨大的公共建设项目不断涌现，显然，单靠政府作为唯一的投资主体已明显力不从心。同时，另一个不容忽视现象是：由于在众多的公共投资项目领域内，政府既是投资方，又是管理、运行者，资金的封闭性与单向性极易导致个别拥有项目权力的部门和个人，在缺乏有效的监督机制的环境下，极有可能将政府赋予他们的权力演变成为少数部门和个人谋取私利的利器，使得大量公共资金投入后应产出的效益大打折扣，并由此滋生出腐败现象和诸多的社会问题。我们可以看出，当合肥市换用了经营城市的新思路，变政府“一手托天，勉强支撑”为引进社会力量参与，以城市的土地作为经营资本后，既降低了政府的行政开支成本，又使得这一公共投资行为，以商业运作的模式操作于阳光之下，使得暗箱操作、工程“猫腻”发生的机率近乎为零，大大提高了政府公共投资资金使用的效率。

　　“有限政府、无限服务”，致力于为群众创造更加优越、便捷的生活和工作环境当是各级政府的首要之责。而城市资产就是政府一项最大的经营资本。按照市场经济的应有规律，政府不应再是资源配置的主体，而是引导社会资源、资金合理运行、调配的组织者，只有打破一切依赖政府投入，依靠政府管理的传统模式和落后观念，运用市场这只无形的手，调动社会各方面的力量和沉淀在民间的资金，才会使得“人民城市人民建”这句口号不再流于形式。据报载，继合肥市之后，安徽省芜湖市采取公开招投标的方式，按照“作业市场化、经营企业化、服务社会化”的要求，已引进108家民营企业参与环卫市场的竞争，探索出了一条多元化环卫投融资新体制。这无疑又为构筑适应社会主义市场经济要求的城市发展新体制和新机制作出了有益的尝试。(稿源：红网)(作者：刘兴民)(编辑：杨国炜)