贯彻“三个代表”重要思想，必须紧紧抓住发展这个“第一要务”。安徽要发展，关键是要进一步解放思想，根据新的时代要求不断创新。安徽发展目前面临的不仅仅是项目、资金、人才、环境的问题，而且是思想观念的问题。我们同沿海发达地区的差距，表现在经济增长的速度和质量上，根子在于我们的思想不够解放，观念过于陈旧。要实现全面建设小康社会的目标，就一定要“自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。”

　　创新是多方面的，其中至关重要的是进一步深化改革、扩大开放，完善社会主义市场经济体制。做到这一点，对我们这个内陆省份来说确实不易。比如，十六大报告指出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济、增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。这是我们党为从根本上解决“三农”问题而提出的一个全新的思路和方针，体现了解放思想、实事求是、与时俱进的精神。这对于安徽作为农业大省具有很强的针对性。统筹城乡经济发展，就是要着眼于协调发展、可持续发展，跳出“三农”抓“三农”，对城乡经济社会发展统一规划、通盘考虑、统筹解决城乡发展的矛盾和问题。省委七届五次全会提出，我省全面建设小康社会的基本途径是加快工业化、城镇化进程，推进农业现代化。这是贯彻党的十六大精神、统筹城乡经济社会发展的重要举措。统筹城乡经济社会发展，应重点解决以下几个方面的思想观念：第一，统筹经济社会发展规划。把统筹城乡经济社会发展的重点放在农村，在制定国民经济和社会发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策时，向农村倾斜。尽快构建农业支持保护体系，加大农村效能通讯、水利、电力等方面的投入，完善对家业的支持和补贴方式。第二，统筹生产经营。不能就农业抓农业，要用现代工业的理念来发展现代农业、引导农业生产经营向集约化、专业化、机械化发展，向标准化、信息化、产业化发展。要树立市场意识、标准意识、品牌意识、资本运营意识。第三，统筹人力资源开发，要大力发展劳动密集型产业，大力发展农村服务业、农副产品加工业和运销业，大力发展农村服务业、农副产品加工业和运销业，加快农业劳动力向非农产业转移，向城镇流动。要加快城镇化进程，改革城乡分割的户籍管理制度，逐步建立城乡一体化的国民教育、劳动就业、社会保障体系，使进城农民在子女教育、就业、社会保障等方面与城镇居民享受同等待遇，形成有利于农民进城就业和创业的良好环境。第四，统筹社会化服务。整合各种社会资源，从农业生产、加工、流通到教育、卫生、社会治安等各个方面，提供全方位、宽领域、多层次的社会化服务。

　　总之，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，破除一切束缚发展的陈旧观念，树立适应社会主义市场经济要求的现代观念。一是要进一步破除所有制问题上的旧观念，实现公有制为主体、多种所有制经济共同发展，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。二是要进一步破除计划经济的旧观念，切实转变政府职能。三是要进一步破除封闭的内陆意识和自然经济的旧观念，加快对外开放步伐。四是要进一步破除经济社会管理上“人治”的旧观念，形成适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织新形势的法制秩序，增强法制意识，尽快完善符合国际惯例、国家法律和安徽省情的地方性法规体系，保证依法行政。

　　（作者单位：安徽行政学院）戈世平