能够吸引各类人才创业的城市，才是最有竞争力的城市；能够使各类人才创业成功的城市，将是综合实力最强的城市。面对迎办奥帆赛，构建可持续发展的经济体系、构筑特色鲜明的现代化国际大城市框架、全面提升城市核心竞争力的新形势、新任务，市人事局在近日出台的《青岛市人才队伍建设“十五”中期评估报告》中为我市下一步实施“人才强市”战略打造“人才大市”提出了战略性的构想。

　　六大构想打造“人才强市”降低门槛引进紧缺人才

　　当前和今后一个时期，我市将把工作的重点放在引进高层次和紧缺人才上。引进高层次人才突出三个重点，即加快引进一批熟悉国际惯例、懂得世界贸易规则的国际化人才；引进一批能掌握核心技术的科技带头人，引进一批具有成长潜力的创新人才；引进一批一流素质的企业家和资本运营、科技管理服务人才。

　　为此，我市将开展全市人才需求情况调查统计，重点摸清我市重点产业、行业，以及“十大”、“十高”、“十强”企业集团急需紧缺人才的需求情况，分析确定各类人才的需求程度，按紧缺专业、控制专业和一般专业确定《专业人才需求目录》，并按年度向社会发布。对于紧缺专业人才，将降低引进的“门槛”，适当放宽学历、职称和年龄等条件的限制。尽快建立居住证制度拓宽引智“绿色通道”

　　据悉，我市将学习借鉴上海、深圳、北京办法，尽快建立《青岛市居住证》制度，对引进具有本科以上学历或符合《专业人才需求目录》的急需紧缺和特殊技能人才，发放《青岛市居住证》，可以不转户口，不转关系，来本市工作或创业。持有此证的人才，在子女入学、社会保险、职称评定、就业创业、科研开发等方面享受本市市民同等待遇。该制度将突破人才户籍、国籍的限制，实现人才智力的“柔性流动”。同时，政府各部门要简化程序，开通紧缺人才引进“绿色通道”，出台“引进高层次紧缺人才实行即来即办”政策，及时办理人才引进手续。大力引进“海归派”和“外援”

　　据了解，适应青岛市建设现代化国际城市的需要，我市将广开渠道，大力引进海外人才，特别是国际化人才。

　　一是充分利用海外留学组织、华人、华侨社团组织、驻外领事机构等，拓展引进海外人才的渠道。

　　二是发展人才“猎头”公司，通过“猎头”公司广泛收集海外高层次人才信息，想方设法引进掌握先进技术的核心人才。

　　三是通过“招商引资”、“国际科技交流会”、“海外博士创新周”、“联合办学”等，加强国际人才交流，大力引进海外专家、学者和专业技术人才等。搭建半岛城市群人才开发平台

　　经济贸易的往来也促使人才流动的加快，因此我市应加强与山东半岛城市群的交流与合作，特别是围绕青岛、烟台、威海制造业基地建设，不断推进半岛城市群人才开发的资源共享、政策协调、制度衔接和服务贯通，建立区域人才开发新机制，逐步形成统一的人事制度框架、人才大市场和人事人才服务体系，最终实现区域内人才的自由流动，实现人才开发的一体化。此外，我市还要加大对人才市场建设投入，进一步完善功能，努力打造青岛人才市场的特色品牌，充分发挥我市人才市场的“集聚”和“辐射”作用。加快培育“本土”高级人才

　　市人事局有关负责人说，在加大吸纳外地精英的同时，我市也应该学习借鉴先进国家和国内先进城市的做法，建立全民教育培训的资助制度，对各类人才参加教育培训给予鼓励和补助，培育“本土”的高级人才。主要是对参加各种在职学习的公务员，提供一定的学费资助和必要的学习时间；继续有计划地组织选派各类优秀人才赴国（境）外培训学习或合作研究，建立与香港、上海等地公务员互派锻炼制度；整合各类教育培训资源，大力推进党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才的培养等。打造“空降”人才的“着陆点”

　　为增强青岛在人才培养和吸纳方面的能力，我市应大力吸引国内外著名院校和科研机构来青建立分支机构。同时应加快企业博士后工作站建设，吸纳国内外高校优秀博士生入驻创业，促进科技成果转化。另外要着力引进国外大财团，世界500强企业来青投资产业、设立办事机构和研发中心，并以此为载体，加快引进各类人才来青发展。用政府引导、技术入股、社会筹资的方式，建立一批高水平的实验室和科研机构，以此作为青岛引进院士、高精尖人才、学术带头人的有力载体。人才观点王军（留日博士后，市环保局总工程师）

　　青岛有用人的好土壤

　　“我的亲身体会是，青岛不仅有招人的热情和诚意，更有用人、留人的好环境、好土壤。”曾留学日本的博士后王军对自己来青后所受到的照顾非常满意。王军从日本留学回国后，即被任命为青岛市环保局的总工程师，参与青岛市建设生态城市和承办“绿色奥运”的筹划，市里许多有关环保的重大科研课题也邀请他参与，使他有机会把日本的先进环保技术和资金引进青岛，这让他非常感动。

　　王军在日本研究的专业方向是循环经济，这个专业是为一个国家或城市建设生态环境、实施可持续发展提供具体理论支撑的。他来到青岛后在青岛和济南做了20多场讲座，同时也向市委、市政府提出了具体的青岛市发展循环经济的对策，受到了有关部门的肯定，这些都让王军看到自身价值的所在，工作的干劲和信心更大了。

　　杜日映（博士生导师，海慈医院心血管内科主任）

　　在青工作生活非常愉快

　　“我是被海慈医疗集团的诚意所打动才到青岛来的。”杜日映是我国著名的心血管病专家，1999年来青前是第四军医大附属唐都医院大内科主任。

　　杜教授到海慈医院后，医院领导并没有食言，首先是为杜教授提供了一套坐落在东海路的150平方米的住房，其次是投资600万元在医院建设了国际上一流水准的导管实验室，并聘任他为医院的首席主任医师，院领导也经常找杜教授谈心，尽量满足杜教授在工作和生活上的要求。杜教授也没有辜负医院领导的期望，第一年就使科室的经济指标比前一年翻了两番，整个科室的医疗水平在不到四年的时间里达到了国内一流。

　　杜教授说：“我亲身体会到青岛市对人才的重视和厚爱，我想将来可能一辈子会留在青岛，为青岛的医疗卫生事业做点贡献，推动青岛心血管专业的发展。”齐俐（留日硕士，青岛天纪隆电子公司总经理）

　　信息渠道再畅通些

　　在青岛的“海归派”中，像齐俐和张磊这样夫妻双双回国创业的不多见。

　　如今齐俐夫妇分别是青岛天纪隆电子产业有限公司的总经理和董事长。谈及2001年时为何回国创业，齐俐说，丈夫是青岛人，对青岛有一种难以割舍的感情，加上青岛优美的自然环境对他们有不小的吸引力，况且还有海尔、海信等家电巨头，创业的环境很不错。

　　但谈到青岛为“海归派”创业提供的环境和条件时，齐俐说，青岛的政府部门在吸引人才上确实表现出了“求贤若渴”，但是与江浙一带相比，青岛的有关部门在制定为海外留学人员回国创业的具体优惠政策时针对性差一些，另外，政府部门有时候还没有及时地把包括优惠政策在内的信息传达给创业人员，希望这方面的服务将来能够得到改善。

　　池一凡（留法博士，市立医院主任医师）

　　要包容天下贤才

　　人才是一个城市最大的财富，让人才兼容并盈，使文化相互融合，一个城市的发展思维才能不断蜕变、成长，才能从旧的蛹体里诞生出新的思维和战略。归国留学人员池一凡谈到，青岛要提高自己的核心竞争力，实现更高层次的发展，必须要具备包容天下贤才的精神，吸纳各类人才汇聚岛城，并且给他们提供可以发挥才智的条件。他认为，青岛在这方面做了不少努力，成绩也不错，从政府到企业都体现出了一种对外地人才特别是高档次人才的包容精神，为不同人才在青岛的创业、工作和生活提供了很多优惠政策和条件，希望能够继续坚持下去。

　　相关数据人才总量：截至2002年底，全市人才总量达到68.5万人，人才总量占全市总人口的9.6％。人才总量居省内第一，在15个副省级城市中居第七位。到2005年，全市人才总量预计将达到81.1万人。

　　人才素质：在全市人才中，研究生7090人，本科学历14.3万人，大专学历23.3万人，中专学历26.4万人。其中，大专以上学历38.3万人，占全市总人口的5.4％。

　　高级人才：目前我市拥有中国科学院和中国工程院院士已达到35人，国家级有突出贡献的中青年专家达到35人，还有省、市级专业技术拔尖人才323人，享受国务院政府特殊津贴的人员760人，博士生导师达到320人，优秀青年学术、工程技术带头人、博士及具有正高级专业技术职称的人才2100余人。

　　人才市场：目前，全市已有贵州路、山东路、海尔路三个市级人才市场，拥有1个国家级人才市场—中国青岛企业经营管理人才市场，1个省级人才市场—山东海洋人才市场，12个区级及行业分市场和14家社会人才中介机构。近年来人才市场交流量达170万余人，有40万余人通过人才市场成功地实现了交流。

　　深入实施人才战略大力构筑人才高地

　　———访市人事局局长谢保家

　　人才资源，是“第一资源”。在深化改革、加快发展的关键时期，实施人才战略、构筑人才高地，愈加成为全社会关注的一大焦点。市人事局局长谢保家在接受记者采访时着重谈到，作为全市人事人才部门必须紧紧围绕青岛的发展目标，研究人事人才工作的新思路、新举措，突出重点，抓好以下几件大事———

　　第一，围绕“构建可持续发展的经济体系”抓大事。重点围绕发展海洋、港口、旅游三大特色经济，建设家电电子、汽车船舶集装箱、石油化工、新材料四大工业基地，调整农业结构，大力发展服务业，抓好全方位的招才引智。

　　第二，围绕“构筑特色鲜明的现代化国际大城市框架”抓大事。树立大青岛、大人才的意识，以海纳百川的气魄，广纳群贤，大力引进有潜力、有能力、有实力的各类人才，特别是城市建设、规划、环保、城市经营管理等专门人才。

　　第三，围绕“全面提升城市核心竞争力”抓大事。构筑人才高地，加强软环境建设，努力打造核心竞争力。依靠更加优惠的政策、更加灵活的方式、更加优化的环境，来吸引人才、留住人才；抢占人才的制高点，瞄准建设国际化城市的特色人才，千方百计地引进国内外高水平的精英人才、各学科各专业的高级人才、各行业缺乏的高级“蓝领人才”和能够推动青岛经济发展并创造就业机会的外来投资者。

　　第四，围绕改革发展稳定抓大事。在处理人事编制工作的热点、难点问题上，力求在稳定中抓改革，在改革中促发展。稳妥推进事业单位改革；建立完善配套的自主择业服务管理体系；拓展就业渠道，发挥市场机制，实现大中专毕业生最大限度就业与创业。

　　谢保家谈到，当前的人才工作形势，应该处于前所未有的发展机遇期。当前我市正有针对性瞄准存在的一些问题，着力加快提升人才工作水平，切实构建留住人才的良好环境，使我市越来越成为人才流向集中的区域。我市正在进一步深入实施人才战略，大力构筑人才高地，按照“增加人才总量，提升人才质量，盘活人才存量”的思路，全面优化人才环境，为我市加快发展提供强大的人才智力支撑。