本报讯自去年下半年开始，我市工商部门以企业登记注册的身份信息和经营管理的行为信息为基础内容，依托计算机网络平台，建立企业信用信息数据库，对企业信用信息进行归集、整理、评价、公示、咨询，较为真实准确地掌握了企业的信用状况。据悉，截止到目前，被列入“黑名单”的企业已有3282家，这些公司的法人代表三年内将不能再以企业法人的身份重新登记注册新的公司。

　　企业信用体系建立是市场经济发展的客观需要，也是改善我市投资环境、建设“诚信青岛”的重点，工商部门掌握着企业的市场准入和退出的基本信息和部分经营信息，在我市企业信用体系建设中居于基础核心地位。据介绍，为充分发挥职能作用，市工商局形成了市局、分局、工商所三级工作网络，在山东省率先制定了《企业信用管理办法》，自行编制了《企业信用信息归集分类标准和责任分配表》，设定了五个大类、四个级别、336个数据项，涵盖了涉及企业信用信息的主要内容，规定了数据归集的时间标准和操作标准，编制了信用信息系统管理软件。

　　目前，市工商局以登记注册、年检信息为基础，已对全市78000多家企业的注册登记信息进行了整理、补录、修正，完善了“经济户口”数据库，并将其作为企业信用信息的基础库———身份信息库，在全系统进行了信用信息整合，将企业注册、年检、合同管理、商标管理、广告管理、市场管理和执法案件信息归集、整理，使整个数据库进一步充实完整。

　　在对企业信用信息进行归集整理的基础上，市工商局还依据不同的认定标准，将企业相应地分为不同的管理类别，即绿牌企业（守信）、蓝牌企业（警示）、黄牌企业（失信）和黑牌企业（严重失信）等四类，采用不同的措施，分类监管。据介绍，根据业务性质，凡“消费者满意单位”、“著名商标、驰名商标单位”、“打假维权重点保护单位”、“先进私营企业”等确定为信用良好企业。同时，对无故不参加年检或在经营过程中存在严重违法行为的企业予以吊销营业执照，锁入数据库中，其法定代表人即被列入“黑名单”，三年之内将不能再以企业法人的身份重新登记注册新的公司。据悉，被列入“黑名单”的企业共有3282家，其中包括私营企业2600多家，内外资企业500多家。

　　据介绍，被列入“黑名单”的企业，大多数为故意不参加年检而被吊销了营业执照，因严重违法行为而被吊销营业执照的只是一小部分。工商有关人员介绍，长期以来，尽管工商部门每年都做大量的前期工作，但总有一部分企业不参加年检，如市南区去年就有1700多家企业未参加年检，占全区企业总数的17％以上。这些不参加年检的企业情况也比较复杂，但多数是经营不善，名存实亡，企业法人未办理企业注销手续就一走了之。以前，工商部门因缺乏有效的惩罚手段，使这一违法行为禁而不止，如今，“黑名单”库的设立，将对这种行为实施有效的监管，如果企业不按照正常的程序退出市场，一旦被列入“黑名单”，该企业法人3年之内就失去了重新注册公司的资格。

　　据悉，目前市工商系统信息归集整合工作已基本完成，企业信用良好的信息已在网上公示，还可以向社会提供企业注册年检、合同监管、财产抵押、商标信誉、广告资质等企业信用信息的查询。近期，工商部门还将向社会提供更全面的信息公开和其他信用服务。（刘锟锋）